发布文号: 梅市府办[2008]39号
市府直属和中央、省属驻梅有关单位及有关企业：
现将市市政公用事业管理局《关于明确部门职责确保东山人行浮桥安全运行的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，径向市市政公用事业管理局反映。同时，原于2008年5月8日印发的梅市府办〔2008〕31号文件作废。
梅州市人民政府办公室
二00八年六月十六日
关于明确部门职责确保东山人行浮桥安全运行的意见
为确保东山人行浮桥桥船及行人安全，及时有效处理浮桥突发事件，现就各有关部门的职责提出如下意见。
一、职责定位
东山人行浮桥安全运行的主要职责，是通过建立重大活动的通报制、气象、水文、三防、预告制、上游及威华集团西阳水电站泄水通报制，以及“110”、“120”、消防等抢险救灾机制，明确各相关单位责任，确保浮桥桥船及行人安全等相关信息通畅，形成职责明确、调度灵活、配合有力、处理迅速的协调机制，切实增强工作的前瞻性、主动性和针对性，确保人民群众的生命财产安全。
二、责任单位的主要职责
（一）浮桥上下游水域管理。
市公安局：负责处理危及浮桥安全的各种违法犯罪行为。
梅州航道局：负责对浮桥上下游公用航道、航标的建设、管理和维护，督促检查浮桥上下游临、拦、跨（过）河建筑物的依法建设以及建设（管理）单位设置和维护管理专用助航标志。
梅州海事局：负责加强水上交通安全管理，维护浮桥上、下游船舶通航秩序，调查、处理船舶（除渔业船舶外）损坏浮桥事件进行技术认定和相关海事处理。
梅州大堤管理处：负责清除浮桥上下游水面的漂浮物（梅江洪水位达75米以上时除外）。
市市政公用事业管理局：为东山人行浮桥管理部门，负责维护浮桥通行秩序，及时发现处置影响浮桥桥船及行人安全的各种隐患和可能发生的突发事件，及时向市应急办和有关责任单位通报，并依据市“三防”指挥部办公室的通知组织东山人行浮桥拆装工作。
市市政工程维护管理处：汛期和非汛期遇灾害性天气，做好防汛值班安排工作，负责拆除浮桥或安装浮桥恢复通行。
各相关责任单位接到报警后，15分钟内赶到现场，并迅速排除安全隐患和处理突发事件。
（二）水文、气象、三防、预告。
市气象局：每天17：00时前在网上发布详细天气情况（//mzqx.meizhou.net/tqyb.htm），预报有重大恶劣天气时，以手机短信通知市市政公用事业管理局责任人。
广东省水文局梅州分局：每小时更新网上水情信息（网址：//www.gdsw.gov.cn或//www.gdmzsw.cn用户名和密码：mzgy），提前1个小时预报梅县站75米洪峰水位，并传真市市政公用事业管理局，超过珠基76米时，每小时向市市政公用事业管理局通报一次水情，遇到梅江出现超警戒水位洪水等重要水情，及时传真市市政公用事业管理局、市市政工程维护管理处。
市“三防”指挥部办公室：遇灾害性天气和出现洪涝灾害时，向市市政公用事业管理局及时提供省、市防汛有关信息，发出江河水位预告。由市“三防”指挥部办公室商市气象局、省水文局梅州分局后，向市市政公用事业管理局发出拆除东山人行浮桥通知。市市政公用事业管理局接通知后负责联系媒体向公众发布消息。
（三）三龙、西阳水电站泄水通报。
三龙水电站：需开闸泄洪时，应提前向市“三防”办、市市政公用事业管理局、西阳水电站等单位报送下泄流量。
西阳水电站：确保梅江东山人行浮桥位置水位不低于73.12米；西阳水电站因须泄水至73.12米以下时，提前3小时电话告知市市政公用事业管理局。
（四）重大活动期间的管理。
如有相关单位在东山教育基地、东山院士广场亲水公园举行重大活动，集会人员在5000人以上时，各责任单位必须提前二天以书面形式，向市市政公用事业管理局预告本次集会人数、集会开始与结束时间及可能出现大量人员从浮桥通行的时间。
市市政公用事业管理局：接预告后，及时做好浮桥通行的协调、管理和交通秩序疏导工作，同时将有关情况反馈到市公安局。同时，做好重大节日群众自发集会的疏导和管理工作。当发生突发事件后，及时向市应急办、“120”急救中心、12395海事报警，并配合做好突发事件的协调处理工作。
市公安局：发生突发事件时，应实施救险工作。
“120”急救中心：接警后，15分钟内赶到现场，实施急救。
梅州海事局：接警后，10分钟内赶到事故现场，并做好突发事件的协调处理工作。
市城监支队：各类重大活动期间，负责牵头抓好浮桥秩序维护的组织实施工作。
（五）突发事件应急处理。
主要指重大或较大突发事件。
重大突发事件包括：发生非常态人员流动事件，并经现场劝阻无效时；发生与浮桥设施故障相关联，并导致人亡或导致多人严重受伤责任事故时；发生针对浮桥的破坏等刑事治安事件时；发生灾害性事件，造成浮桥设施严重毁损时。
较大突发事件包括：发生非常态人员活动事件时；发生与浮桥设施故障相关联，并导致伤人责任事故时；发生针对浮桥的刑事治安事件时；发生重大系统故障事件时；发生灾害性事件造成浮桥设施毁损事故时。
当发生上述重大或较大突发事件时：
市市政公用事业管理局：实施浮桥滞留人群的疏导，根据实际情况进行封桥、吊桥、恢复通行，并及时向市政府、市应急办报告，向梅州海事局、“120”急救中心、市公安局“110”指挥中心报警。
市公安局：接警后，10分钟内指令辖区内公安派出所赶到现场，协助有关部门做好救助处理工作。
梅州海事局：接警后，10分钟内赶到现场进行处理。
“120”急救中心：接警后，15分钟内赶到现场救护伤员。
（六）浮桥日常管理。
市公安局：依照职责范围，打击浮桥码头附近各类违法犯罪活动；根据需要适当派出警力，配合做好码头、桥面、水域治安和通行秩序管理。
市城监支队：清理取缔浮桥码头附近两岸经营摊点，禁止在浮桥码头开展各类宣传传销活动。
市市政工程维护管理处：负责做好码头及浮桥桥船两侧10米范围内环境卫生保洁。严格执行浮桥管理制度，并维护浮桥通行秩序；负责浮桥的日常养护，确保浮桥运行安全。
（七）安全宣传教育。
梅州日报社、梅州广播电视台：采用各种适宜的方式，对市民进行安全宣传教育，对重大恶劣天气、汛期、洪峰和重大活动、浮桥的拆装、维修以及浮桥运行状态进行预告。
三、责任单位、联络人
责任单位联络人
市公安局上官崇良
市市政公用事业管理局 李 信
市“三防”指挥部办公室 谢凤浩
市卫生局刘友能
市气象局黄茂栋
市应急办廖文豪
广东省水文局梅州分局罗 东
梅州海事局 黄志雄
梅州航道局 陈伟询
梅州大堤管理处 梁一欧
市城监支队 靳 伟
市市政工程维护管理处凌达伟
市路灯管理处罗慎勇
威华集团西阳水电站 刘志平
梅雁集团三龙水电站 谢志旭
梅州市市政公用事业管理局
二○○八年六月十三日
