发布文号: 莱政发[2008]5号
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，雪野旅游区管委会，市直各企事业单位：?
为进一步加强政府与人大代表、政协委员的联系，自觉接受人大、政协的监督，促进政府依法行政、民主执政、科学施政，使政府与人大代表、政协委员的联系工作制度化、规范化，特提出如下意见：?
一、充分认识加强与人大代表、政协委员联系的重要性?
(一)人大代表和政协委员的意见，代表人民群众的利益，反映社会各界的呼声。广泛听取人大代表和政协委员的意见，切实加强与人大代表、政协委员的联系，对于政府改进工作作风、密切联系群众、实施科学决策具有重要意义。各级政府及其部门要把加强与人大代表、政协委员的联系作为一项重要的政治任务对待，把办理人大代表建议、政协提案作为一项重要的政务工作去抓，充分发挥人大代表、政协委员依法监督、参政议政作用，更好地推动政府工作的开展。?
二、努力拓宽政府与人大代表、政协委员联系的渠道?
(二)邀请人大代表、政协委员参与政府重要决策。政府及其部门在研讨重要规范性文件草案，编制经济社会发展计划，论证重大项目方案，对涉及群众切身利益、社会广泛关注事项进行决策时，要广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议。对人大代表、政协委员的调研成果，要高度重视、充分运用，以提高政府决策的民主化科学化水平。?
(三)认真落实向人大报告工作和向政协通报重要情况制度。除按惯例在人代会期间报告工作外，应每年1-2次主动向人大、政协通报经济社会发展情况。在日常工作中凡涉及全局的重大问题，人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，人大常委会依法要求报告的有关重要工作，都应及时报告，接受审议。各级政府及其工作部门要就全局性工作和普遍关心的重要问题听取政协委员的意见，涉及经济社会发展的重大问题，应及时向政协专题通报。?
(四)邀请人大代表、政协委员参加政府重要会议。市政府召开的全体会议、常务会议、市长办公会议、综合性会议，以及政府各部门召开的重要工作会议，应视情邀请人大常委会、政协领导以及人大代表、政协委员参加。?
(五)加强与人大、政协专门委员会的联系。政府有关部门要加强与人大常委会、政协有关对口的专门委员会的联系，在制定重要规划、方案、政策时，应主动征求和采纳人大常委会、政协有关专门委员会和人大代表、政协委员的意见和建议。?
(六)严格参加人大、政协相关会议、活动制度。对人大、政协召开的相关会议，各部门要按照要求参加或列席；需政府领导参加或列席的，由政府办公室进行协调落实。对人大、政协组织开展的代表、委员视察、检查、调研等活动，各相关部门必须高度重视，积极参与，部门负责同志应尽量参加，确不能参加的要履行请假手续。?
(七)充分征求对政府工作报告的意见。在起草政府工作报告过程中，由政府领导同志带队到人大、政协分别召开座谈会，邀请人大代表、政协委员参加，广泛听取人大代表、政协委员的意见和建议，并将合理部分充分吸纳到政府工作报告中。?
(八)加强与人大代表、政协委员的直接沟通。政府领导和部门负责人要加强与人大代表、政协委员的直接沟通和交流，每年至少1次上门走访部分人大代表、政协委员，主动沟通情况、听取意见。政府及有关部门要认真做好人大代表、政协委员约见政府及部门领导的接待工作。政府组织的调研活动和工作检查，应视情邀请人大代表、政协委员参加，面对面地听取意见和建议，共商解决问题的办法。?
(九)支持人大代表、政协委员履行职责。对人大代表、政协委员视察或检查政府某一方面的工作，有关部门要积极配合，认真做好汇报及接待工作。政府工作考评时应邀请人大代表、政协委员参与，各部门在聘请行风监督员时，应邀请人大代表、政协委员参加。政府各部门要支持本单位人大代表、政协委员参与人大、政协以及有关方面组织的视察、调研、执法检查、评议等活动，为人大代表、政协委员履行职责创造条件。?
三、不断提高人大代表建议和政协提案办理工作的质量?
(十)切实加强对办理工作的领导。政府领导要积极做好人大代表建议、政协提案的领办工作，每年都要领办督办人大代表建议或政协提案，协调解决有关问题。各承办单位一把手要对办理工作负总责，召开专门会议研究建议、提案办理工作。对每一件建议和提案都要明确责任，认真抓好落实。建议、提案的书面答复必须经主要负责人审核签字后，方可反馈人大代表和政协委员。?
(十一)注重提高办理实效。各承办单位要在狠抓落实上下功夫，凡符合法律规章及党和国家方针政策，能够立即办理的，应立即解决；有条件解决但需要一段时间办理的，应抓紧时间解决；因受条件限制一时不能解决的，应制订计划，创造条件，逐步解决；因政策、财力等原因，确实解决不了的，应如实向建议人、提案人说明原委，取得理解。?
(十二)加大对建议、提案的调研力度。各承办单位要对人大代表、政协委员提出的建议、提案，组织力量进行深入调查研究，切实摸清实际情况，提出解决问题的办法。要尽可能地通过走访、电话、信函、电子邮件、座谈、邀请视察等方式，听取建议人或提案人的意见，了解他们的意图，以谋求共识，增强办理工作透明度和代表委员参与度。?
(十三)努力提高办理质量。各承办单位要认真分析、有针对性地解决和处理好人大代表、政协委员提出的意见和建议。对涉及人民群众的热点、难点问题，要集中力量，重点办理；对涉及群众合法权益的问题，要深入分析，依法解决；对就政府工作提出的批评、意见，要虚心听取，及时改进；对促进经济建设、社会发展方面的意见和建议，要认真研究，集思广益，不断提高人大代表建议和政协提案办理工作的质量和水平。
莱芜市人民政府?
二○○八年一月二十日
