发布部门: 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
发布文号: 新政办发［2002］90号
为了加强自治区人民政府驻外办事处国有资产管理，维护资产的安全和完整，保证办事处的正常协调运转，提高资产使用效益，根据国家和自治区有关规定，并结合办事处实际情况，特作如下规定：
一、自治区人民政府驻外办事处(以下简称办事处)国有资产包括国家和自治区财政拨给的资产，单位按照国家、自治区的政策规定运用国有资产取得收入形成的，以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的财产。其表现为：流动资产、固定资产、对外投资、无形资产和其他资产。
二、办事处国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；推动资产的合理配置和使用；对经营资产逐步实施统一管理和使用，并监督其实现保值增值；保证资产的安全和完整。
三、使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有实物形态的资产，包括建筑物、机器设备、运输设备及办公设备等，其中，专用设备单位价值在800元(含800元)，一般设备单位价值在500元以上(含500元)，以及单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，均为固定资产。但对于易损坏、更换频繁、低值易损耗品，可不作为固定资产。
四、办事处必须建立固定资产总账，对所占有、使用的固定资产按类别、分品种设置《固定资产明细账》，详细记载固定资产名称、规格型号、单价、收入、支出、结存的数量。
五、办事处要建立健全财务和公产管理制度。严格履行购买或处置审批制度。购买价值20000元以上， 50000元以下的资产，由办事处主任办公会议研究确定，并按国家规定的政府采购制度执行，报办公厅备案；在上述限额内使用预算外资金购置固定资产也必须报办公厅备案；购买价值50000元以上资产的(含50000元)，须报办公厅批准，方可实施。固定资产的报损报废，必须由办事处出具书面申请，说明情况原因，并由专业机构做出技术鉴定。报损报废的固定资产，报办公厅审核批准后核销。对未到报损报废年限、正在使用的固定资产的转让或变卖出售，必须报办公厅审核批准。
六、经批准核销或转让、变卖的固定资产变价收入，由办事处财务作帐，作为办事处更新改造资金，不得挪作它用。
七、办事处必须对占有、使用的固定资产定期进行自查、清点、核对，有短缺和损失，要及时查明原因提出处理意见并报办公厅。
八、办事处必须严格执行国家和自治区的各项财务规章制度，配备具有任职资格的专职财务和公产管理工作人员，加强对财务和公产管理岗位人员的监督、教育和管理，提高其业务素质。
九、办事处要加强对预算内行政经费开支和预算外资金的管理。办公厅及所属单位的预算内、外资金应实行收支两条线管理，不得座收座支，不得私设小金库，严禁公款私存。
十、办事处所属事业单位和经营性企业单位，可以实行承包责任制或组建有限责任公司等多种形式开展经营，按照现代企业制度进行管理，坚持合法经营，实行独立核算。不得以办事处名义进行经营活动。
十一、办事处工作人员在调离办事处时，应办理工作期间所使用的各类固定资产的移交手续，避免固定资产流失。
十二、办事处必须按财务规定，及时向办公厅报送清产核资报表，预算内、预算外财务预、决算报表和专项经费使用情况。接受办公厅和自治区财政、审计等部门的指导、监督、检查和审计。
办事处可根据本办法制定本单位的财务、固定资产管理办法报办公厅备案。
十三、政府办公厅将参照新政办[2001]126号《新疆维吾尔自治区国有资本保值增值考核试行办法》，对办事处国有资产使用情况进行考核。对国有资产保值增值工作做得突出的，给予奖励，对违反国有资产管理规定，因失职、渎职造成国有资产损失的，追究当事人及办事处领导的责任，并根据具体情况作出经济的、行政的惩处，触犯刑律的，移交司法部门依法追究其刑事责任。
发布文号: 新政办发［2002］90号
为了加强自治区人民政府驻外办事处国有资产管理，维护资产的安全和完整，保证办事处的正常协调运转，提高资产使用效益，根据国家和自治区有关规定，并结合办事处实际情况，特作如下规定：
一、自治区人民政府驻外办事处(以下简称办事处)国有资产包括国家和自治区财政拨给的资产，单位按照国家、自治区的政策规定运用国有资产取得收入形成的，以及接受捐赠和其他经济法律确认为国家所有的财产。其表现为：流动资产、固定资产、对外投资、无形资产和其他资产。
二、办事处国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；推动资产的合理配置和使用；对经营资产逐步实施统一管理和使用，并监督其实现保值增值；保证资产的安全和完整。
三、使用年限在一年以上，并在使用过程中保持原有实物形态的资产，包括建筑物、机器设备、运输设备及办公设备等，其中，专用设备单位价值在800元(含800元)，一般设备单位价值在500元以上(含500元)，以及单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，均为固定资产。但对于易损坏、更换频繁、低值易损耗品，可不作为固定资产。
四、办事处必须建立固定资产总账，对所占有、使用的固定资产按类别、分品种设置《固定资产明细账》，详细记载固定资产名称、规格型号、单价、收入、支出、结存的数量。
五、办事处要建立健全财务和公产管理制度。严格履行购买或处置审批制度。购买价值20000元以上， 50000元以下的资产，由办事处主任办公会议研究确定，并按国家规定的政府采购制度执行，报办公厅备案；在上述限额内使用预算外资金购置固定资产也必须报办公厅备案；购买价值50000元以上资产的(含50000元)，须报办公厅批准，方可实施。固定资产的报损报废，必须由办事处出具书面申请，说明情况原因，并由专业机构做出技术鉴定。报损报废的固定资产，报办公厅审核批准后核销。对未到报损报废年限、正在使用的固定资产的转让或变卖出售，必须报办公厅审核批准。
六、经批准核销或转让、变卖的固定资产变价收入，由办事处财务作帐，作为办事处更新改造资金，不得挪作它用。
七、办事处必须对占有、使用的固定资产定期进行自查、清点、核对，有短缺和损失，要及时查明原因提出处理意见并报办公厅。
八、办事处必须严格执行国家和自治区的各项财务规章制度，配备具有任职资格的专职财务和公产管理工作人员，加强对财务和公产管理岗位人员的监督、教育和管理，提高其业务素质。
九、办事处要加强对预算内行政经费开支和预算外资金的管理。办公厅及所属单位的预算内、外资金应实行收支两条线管理，不得座收座支，不得私设小金库，严禁公款私存。
十、办事处所属事业单位和经营性企业单位，可以实行承包责任制或组建有限责任公司等多种形式开展经营，按照现代企业制度进行管理，坚持合法经营，实行独立核算。不得以办事处名义进行经营活动。
十一、办事处工作人员在调离办事处时，应办理工作期间所使用的各类固定资产的移交手续，避免固定资产流失。
十二、办事处必须按财务规定，及时向办公厅报送清产核资报表，预算内、预算外财务预、决算报表和专项经费使用情况。接受办公厅和自治区财政、审计等部门的指导、监督、检查和审计。
办事处可根据本办法制定本单位的财务、固定资产管理办法报办公厅备案。
十三、政府办公厅将参照新政办[2001]126号《新疆维吾尔自治区国有资本保值增值考核试行办法》，对办事处国有资产使用情况进行考核。对国有资产保值增值工作做得突出的，给予奖励，对违反国有资产管理规定，因失职、渎职造成国有资产损失的，追究当事人及办事处领导的责任，并根据具体情况作出经济的、行政的惩处，触犯刑律的，移交司法部门依法追究其刑事责任。
