发布部门: 海南省琼海市人民政府办公室
发布文号: 海府办[2007]45号
各镇人民政府、市政府直属有关单位：
经市政府同意，现将《琼海市2007年度防震减灾重点工作任务落实方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年六月二日
琼海市2007年度防震减灾重点工作任务落实方案
根据海南省抗震救灾指挥部《关于下达2007年度市县防震减灾重点工作任务的通知》（琼震指发[2007]1号）精神，为了认真贯彻落实好今年我市防震减灾重点工作任务，进一步加强我市的防震减灾工作，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把人民群众的生命安全放在首位，把防震减灾同经济建设一起抓，实行预防为主，防御与救助相结合的方针。切实加强监测预报、震灾预防、紧急救援三大体系建设，全面提高社会公众的防震减灾意识，依靠法制、依靠科技、依靠全社会力量，加大投入，不断提高全社会综合防御与减轻地震、海啸、火山的能力，大力推进农村民居地震安全建设工程，为保护人民群众的生命财产安全，推进全面建设小康社会和经济社会的可持续发展提供有力保障。
二、工作目标与任务
（一）抓紧落实实施“十一五”防震减灾规划
我市组织有关部门人员编制了“十一五”防震减灾工作发展规划，提出“十一五”期间防震减灾的总体指导思想、奋斗目标和工作任务以及保障措施，并把其纳入本级政府国民经济和“十一五”规划实施纲要。明确提出“十一五”期间要完成市防震减灾指挥部、博鳌地震小区划、牛路岭地震数字台3个项目的落实实施工作。2006年3月20日，市人民代表大会已讨论审查通过防震减灾“十一五”规划。2007年，我市要有计划、有步骤地启动项目建设。
1、搞好博鳌地区地震小区划
（1）在博鳌总体规划控制总面积122km2（琼海区65km2）平方公里的范围内，开展地震小区划探测工作，全面了解区域的地震地质构造背景资料，对区域的潜在震源进行判定，确定其基本烈度及评定场区地震危险性。通过进行场地土层反应分析，计算不同概率水平的加速度峰值、地震反应谱和地震加速时程，最终确定博鳌地区场地的地震动参数数据，为博鳌的开发建设提供地震地质场地的准确地震安全资料数据。本项目拟定于今年底完成。
（2）投资规模和资金来源。开展博鳌总体控规范围内的地震小区划工作，按省地震局专家匡算每平方公里2.5万元计，需投资104.6万元。具体筹资渠道：市人民政府要按照有关法律、法规及省人大、省政府的要求，牵头组织博鳌开发区内的中信、中远等企业，召开协商会，动员直接建设受益的有关单位按比例共同出资60万元，余下不足部分资金由市人民政府和省地震局共同筹资解决。市人民政府可投入启动资金15万元，争取省地震局配套投入资金29万元。完成博鳌地震小区划工作后，市人民政府可通过向该区域内建设项目的承建单位有偿出让小区划的成果资料，逐步回收投资。
2、建设牛路岭水库数字自动化测震台
（1）在牛路岭库区范围内选址建设一个数字化自动测震台。建筑面积32平方米，分上下两层框架构造结构。土建工程完成后，按专家的技术要求，要选用宽频带测震仪，24位数据采集器。依据该台站电信接入条件，选用DDN传输方式。供电采用UPS-交流，太阳能供电模式。本项目拟定于2007年完成。
（2）投资规模：
土建工程32平方米，按每平方米2282元计，需投入资金73024元。
技术系统：购置安装数字自动化地震监测仪器及相关设备，需投入资金28万元。
防雷以及供电线路等设备费用8万元。
以上三项合计共需资金约43万元。
（3）资金来源：
土建工程以及供电、防雷设备等资金15.3万元，由海南省国有资产管理委员会和牛路岭水库管理处出资，地震监测技术系统设备等资金28万元，争取海南省地震局配套投资。
3、建设琼海市防震救灾指挥中心
建设我市防震抗震救灾指挥中心，是贯彻落实《海南省人民政府关于进一步加强新时期防震减灾工作的通知》（琼府[2004]50号）的精神体现，是建立和完善地震信息服务技术系统、灾情速报系统以及地震应急指挥技术系统，为地震应急工作提供强有力保障的重要举措。省政府要求海口、三亚、琼海、儋州等市必须在“十一五”期间完成这项工作。我市拟定于年内启动本项目的建设工作，争取2008年底完成建设任务。
1、防震抗震救灾指挥中心的建设内容有如下几个方面：
（1）土建工程。建防震抗震救灾指挥中心大楼一座，共四层楼，每层楼面积250平方米，总建筑面积1000平方米。
（2）地震信息服务系统。包括：计算机网络中心、局域网和广域网建设、政务信息专用通信网络系统建设、市级数据信息共享服务系统建设等。
（3）地震应急技术系统。包括：灾情上报系统、地震应急反应决策数据库系统、地震应急反应决策等公用软件系统。
2、投资规模：
（1）建设1000平方米的指挥中心大楼，需投资125万元。
（2）建设地震信息服务系统和地震应急技术系统，需投资141万元。
以上合计需投资266万元。
3、资金来源：
（1）征地款和土建工程款由市人民政府投资。
（2）建设地震信息服务系统和地震应急技术系统，所需资金由省地震局配套投资。
4、去年经请示市政府同意，规划待定。
（二）加强地震监测预报管理工作，提高监测预报水平。
1、各镇和地震、公安、建设、国土资源环保等部门要依法保护地震监测设施及其观测环境不受干扰和破坏。
2、地震主管部门要不断加强对加积深水井地下流体地震观测站以及不偏岭数字化自动测震台、地震信息传递平台的观测环境管理，优化监测预报手段，提高监测预报能力，保证监测资料报送的连续性、及时性、准确性，为我市防震减灾工作和经济社会发展提供科学决策依据和地震安全保障。同时，要不断加强群测群防“三合一”网点管理，进一步落实观测预报人员，建立岗位工作责任制，开展以禽畜动物、山塘水库、水井、鱼（虾）塘为主要观测点的群测群防活动，注意收集宏观异常震情信息资料，并及时向上传递报告宏观地震异常情况。
3、地震主管部门要经常深入各镇、各村网点进行业务指导和培训，提高观测人员的业务素质和地震前兆观测预报水平。
4、市人民政府、各镇人民政府要从本级财政预算中拨出专款，解决网站的工作经费，确定补贴标准，稳定网站工作队伍。
（三）大力强化震灾预防管理，全面提升地震灾害的防御能力。
1、实施《中华人民共和国防震减灾法》和《海南省防震减灾条例》，修订完善我市已出台的相关防震减灾规章、政策文件，依法管理防震减灾事业，使我市防震减灾工作做到有法可依，有章可循，实行规范性、科学性管理。建立地震行政执法队伍，加强业务培训，提高工作能力和执法水平。
2、加强建设工程抗震设防管理，提高建设工程施工质量和抗震能力。
地震主管部门和建设行政主管部门要紧密配合，把好建设工程抗震设防要求关，把抗震设防措施落到实处，加强对建设工程的执法检查、监督和管理，从源头上杜绝不按抗震设防要求的建设工程进行施工，提高建设工程的施工质量和抗震能力。
3、全力推进农村民居地震安全建设工程，保障广大农民群众的生命财产安全。
（1）建设行政主管部门，要组织专门力量，开发推广科学合理、经济适用、满足当地风俗习惯的农村民居建设图集和施工技术供建房户无偿使用，加强技术指导和服务，逐步建立农村民居抗震设防管理制度。
（2）地震主管部门要采取多种方式，向农民群众宣传住宅建设防震基本知识，积极推广使用地震安全农居示范工程技术，把农居抗震知识普及到乡村和农户。
（3）今年8月，建设行政主管部门、地震主管部门和劳动保障行政主管部门要联合组织举办农村建筑工匠抗震设防技术培训班，帮助农村工匠掌握农居建设的基本防震抗震技术规程，提高农居施工质量。
（4）建立市农居工程技术服务中心和镇农居工程技术服务站。各镇要分工一名副镇长分管防震减灾工作，安排一名防震减灾助理员负责具体工作。要动员和指导各村委会的村民成立地震安全农居协会，建立适用于农民需要的房屋抗震管理和技术服务体系。要根据镇、村换届后的人员变动情况，及时调整充实农村群测群防网、灾情速报网、宣传网的工作人员，充分发挥防震减灾群测群防联络员队伍的作用，逐步形成能长期发挥作用的农村防震抗震技术服务网络。各镇要在7月份前完成镇防震减灾助理员、村防震减灾联络员的登记工作，年底前要完成防震减灾群测群防联络员的培训发证工作。
（5）建设农村地震安全民居。要通过政策引导和扶持，在农民自愿的基础上，市地震、建设主管部门要共同组织具有一定经济实力的农民建设“地震安全农居示范工程”，要认真总结博鳌镇在培兰、珠联、东海等三个村委会组织村民建设“地震安全农居示范工程”村的成功做法和经验，用以指导我市全面推进农村“地震安全农居工程”深入开展，提高新建农居的抗震设防能力和水平。
（四）建立健全地震应急和救援救助体系。
1、建立健全地震应急工作体系。
（1）各级政府及抗震救灾指挥部成员单位、市直机关及各企事业单位，要依据防震减灾工作不断发展变化的新形势要求，抓紧修订完备《地震应急预案》，建立《预案》备案制度，要定期开展地震应急工作检查，适时组织开展地震应急演练，检验反应能力，使《地震应急预案》更加科学、实用，增强可操作性和权威性。
（2）明确应急工作程序、层级管理职责、升级处理进程和协调联动机制，做到临震不乱、决策科学、行动迅速、处置有力。
2、建立健全地震救援救助体系。
充分依靠驻市部队、武警部队、消防部队、预备役部队和民兵的力量，组建一支“平战结合，反应快速”的地震紧急救援队和志愿者队伍，制定工作方案，明确工作职责和任务。要适时开展地震应急救援救助演练，添置必要的抢险救援设备，充分发挥他们在抗震救灾中的突击救援作用。民政部门要及时掌握灾情，妥善安排受灾群众的基本生活，同时要结合商品物流，合理建设我市应急物品的储备网络，完善救灾储备物资体系建设，增加救灾储备物资品种和数量，以满足应急救灾工作需要。卫生部门要动员和组织群众参加医疗救护知识培训，协调组织好震灾发生后伤员抢救、运移和治疗工作，要掌握各类医疗机构救治资源状况，特别要掌握群体性创伤的救治能力状况，组织开展灾区的疾病预防控制工作，确保大灾之后无大疫。各级抗震救灾指挥部成员单位要按照职责做好各自的工作。各镇要结合广场、绿地等建设规划，设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。要逐步建立和完善政府投入、社会捐助、地震灾害保险相结合的多渠道灾后恢复重建与救助补偿机制。
（五）大力开展防震减灾宣传教育
在市委宣传部的统一领导下，地震、法制、教育、科技、文化等部门要制定防震减灾宣传教育计划，建立健全宣传网络。组织开展防震减灾知识进校园、入社区、下乡村活动，要把防震减灾知识宣传普及作为“文化、科技、卫生、理论、法律”五下乡和文明社区建设活动的重要内容。市教育局要把加积中学、市第一小学作为地震科普教育示范学校，把防震减灾知识纳入中、小学生课外读物，适当安排课时进行教育。市和各镇要利用防震减灾宣传“大蓬车”开展宣传活动。市委宣传部、市文化广电出版体育局、市地震局、市报社、市电台要开展《海南省防震减灾条例》专项宣传活动。“7.28”唐山大地震纪念日要开展防震减灾宣传周活动。各镇政府和嘉积中学、市第一小学等二所防震减灾宣传示范学校在宣传活动期间要出版宣传栏、悬挂宣传横幅。宣传资料由市地震局提供。通过大力宣传，进一步普及全市人民群众防震减灾科学知识，提高自救互助能力。
三、组织领导，工作措施
为了落实好今年省抗震救灾指挥部下达给我市的防震减灾工作任务，市政府决定设立临时工作领导小组，由分管防震减灾工作的副市长朱允彦担任组长，黄昌豪副秘书长、市地震局负责人何君良担任副组长，市抗震救灾指挥部的成员单位负责人为领导小组成员。要明确分工，各负其责，步调一致，紧密配合，形成合力，完成工作任务。领导小组下设办公室，办公室设在市地震局，何君良同志兼任办公室主任，办公室具体负责日常工作。各镇和村委会也要相应成立领导小组，制定工作方案，明确工作职责，落实工作任务，切实做到组织、人员、工作、责任四落实。领导小组要加强对各镇及相关成员单位的检查、督促、指导、沟通，促使他们认真履行职责，积极做好工作。同时，市政府根据工作需要，拨出必需的工作经费，以确保我市防震减灾重点工作的有效落实。
发布文号: 海府办[2007]45号
各镇人民政府、市政府直属有关单位：
经市政府同意，现将《琼海市2007年度防震减灾重点工作任务落实方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年六月二日
琼海市2007年度防震减灾重点工作任务落实方案
根据海南省抗震救灾指挥部《关于下达2007年度市县防震减灾重点工作任务的通知》（琼震指发[2007]1号）精神，为了认真贯彻落实好今年我市防震减灾重点工作任务，进一步加强我市的防震减灾工作，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把人民群众的生命安全放在首位，把防震减灾同经济建设一起抓，实行预防为主，防御与救助相结合的方针。切实加强监测预报、震灾预防、紧急救援三大体系建设，全面提高社会公众的防震减灾意识，依靠法制、依靠科技、依靠全社会力量，加大投入，不断提高全社会综合防御与减轻地震、海啸、火山的能力，大力推进农村民居地震安全建设工程，为保护人民群众的生命财产安全，推进全面建设小康社会和经济社会的可持续发展提供有力保障。
二、工作目标与任务
（一）抓紧落实实施“十一五”防震减灾规划
我市组织有关部门人员编制了“十一五”防震减灾工作发展规划，提出“十一五”期间防震减灾的总体指导思想、奋斗目标和工作任务以及保障措施，并把其纳入本级政府国民经济和“十一五”规划实施纲要。明确提出“十一五”期间要完成市防震减灾指挥部、博鳌地震小区划、牛路岭地震数字台3个项目的落实实施工作。2006年3月20日，市人民代表大会已讨论审查通过防震减灾“十一五”规划。2007年，我市要有计划、有步骤地启动项目建设。
1、搞好博鳌地区地震小区划
（1）在博鳌总体规划控制总面积122km2（琼海区65km2）平方公里的范围内，开展地震小区划探测工作，全面了解区域的地震地质构造背景资料，对区域的潜在震源进行判定，确定其基本烈度及评定场区地震危险性。通过进行场地土层反应分析，计算不同概率水平的加速度峰值、地震反应谱和地震加速时程，最终确定博鳌地区场地的地震动参数数据，为博鳌的开发建设提供地震地质场地的准确地震安全资料数据。本项目拟定于今年底完成。
（2）投资规模和资金来源。开展博鳌总体控规范围内的地震小区划工作，按省地震局专家匡算每平方公里2.5万元计，需投资104.6万元。具体筹资渠道：市人民政府要按照有关法律、法规及省人大、省政府的要求，牵头组织博鳌开发区内的中信、中远等企业，召开协商会，动员直接建设受益的有关单位按比例共同出资60万元，余下不足部分资金由市人民政府和省地震局共同筹资解决。市人民政府可投入启动资金15万元，争取省地震局配套投入资金29万元。完成博鳌地震小区划工作后，市人民政府可通过向该区域内建设项目的承建单位有偿出让小区划的成果资料，逐步回收投资。
2、建设牛路岭水库数字自动化测震台
（1）在牛路岭库区范围内选址建设一个数字化自动测震台。建筑面积32平方米，分上下两层框架构造结构。土建工程完成后，按专家的技术要求，要选用宽频带测震仪，24位数据采集器。依据该台站电信接入条件，选用DDN传输方式。供电采用UPS-交流，太阳能供电模式。本项目拟定于2007年完成。
（2）投资规模：
土建工程32平方米，按每平方米2282元计，需投入资金73024元。
技术系统：购置安装数字自动化地震监测仪器及相关设备，需投入资金28万元。
防雷以及供电线路等设备费用8万元。
以上三项合计共需资金约43万元。
（3）资金来源：
土建工程以及供电、防雷设备等资金15.3万元，由海南省国有资产管理委员会和牛路岭水库管理处出资，地震监测技术系统设备等资金28万元，争取海南省地震局配套投资。
3、建设琼海市防震救灾指挥中心
建设我市防震抗震救灾指挥中心，是贯彻落实《海南省人民政府关于进一步加强新时期防震减灾工作的通知》（琼府[2004]50号）的精神体现，是建立和完善地震信息服务技术系统、灾情速报系统以及地震应急指挥技术系统，为地震应急工作提供强有力保障的重要举措。省政府要求海口、三亚、琼海、儋州等市必须在“十一五”期间完成这项工作。我市拟定于年内启动本项目的建设工作，争取2008年底完成建设任务。
1、防震抗震救灾指挥中心的建设内容有如下几个方面：
（1）土建工程。建防震抗震救灾指挥中心大楼一座，共四层楼，每层楼面积250平方米，总建筑面积1000平方米。
（2）地震信息服务系统。包括：计算机网络中心、局域网和广域网建设、政务信息专用通信网络系统建设、市级数据信息共享服务系统建设等。
（3）地震应急技术系统。包括：灾情上报系统、地震应急反应决策数据库系统、地震应急反应决策等公用软件系统。
2、投资规模：
（1）建设1000平方米的指挥中心大楼，需投资125万元。
（2）建设地震信息服务系统和地震应急技术系统，需投资141万元。
以上合计需投资266万元。
3、资金来源：
（1）征地款和土建工程款由市人民政府投资。
（2）建设地震信息服务系统和地震应急技术系统，所需资金由省地震局配套投资。
4、去年经请示市政府同意，规划待定。
（二）加强地震监测预报管理工作，提高监测预报水平。
1、各镇和地震、公安、建设、国土资源环保等部门要依法保护地震监测设施及其观测环境不受干扰和破坏。
2、地震主管部门要不断加强对加积深水井地下流体地震观测站以及不偏岭数字化自动测震台、地震信息传递平台的观测环境管理，优化监测预报手段，提高监测预报能力，保证监测资料报送的连续性、及时性、准确性，为我市防震减灾工作和经济社会发展提供科学决策依据和地震安全保障。同时，要不断加强群测群防“三合一”网点管理，进一步落实观测预报人员，建立岗位工作责任制，开展以禽畜动物、山塘水库、水井、鱼（虾）塘为主要观测点的群测群防活动，注意收集宏观异常震情信息资料，并及时向上传递报告宏观地震异常情况。
3、地震主管部门要经常深入各镇、各村网点进行业务指导和培训，提高观测人员的业务素质和地震前兆观测预报水平。
4、市人民政府、各镇人民政府要从本级财政预算中拨出专款，解决网站的工作经费，确定补贴标准，稳定网站工作队伍。
（三）大力强化震灾预防管理，全面提升地震灾害的防御能力。
1、实施《中华人民共和国防震减灾法》和《海南省防震减灾条例》，修订完善我市已出台的相关防震减灾规章、政策文件，依法管理防震减灾事业，使我市防震减灾工作做到有法可依，有章可循，实行规范性、科学性管理。建立地震行政执法队伍，加强业务培训，提高工作能力和执法水平。
2、加强建设工程抗震设防管理，提高建设工程施工质量和抗震能力。
地震主管部门和建设行政主管部门要紧密配合，把好建设工程抗震设防要求关，把抗震设防措施落到实处，加强对建设工程的执法检查、监督和管理，从源头上杜绝不按抗震设防要求的建设工程进行施工，提高建设工程的施工质量和抗震能力。
3、全力推进农村民居地震安全建设工程，保障广大农民群众的生命财产安全。
（1）建设行政主管部门，要组织专门力量，开发推广科学合理、经济适用、满足当地风俗习惯的农村民居建设图集和施工技术供建房户无偿使用，加强技术指导和服务，逐步建立农村民居抗震设防管理制度。
（2）地震主管部门要采取多种方式，向农民群众宣传住宅建设防震基本知识，积极推广使用地震安全农居示范工程技术，把农居抗震知识普及到乡村和农户。
（3）今年8月，建设行政主管部门、地震主管部门和劳动保障行政主管部门要联合组织举办农村建筑工匠抗震设防技术培训班，帮助农村工匠掌握农居建设的基本防震抗震技术规程，提高农居施工质量。
（4）建立市农居工程技术服务中心和镇农居工程技术服务站。各镇要分工一名副镇长分管防震减灾工作，安排一名防震减灾助理员负责具体工作。要动员和指导各村委会的村民成立地震安全农居协会，建立适用于农民需要的房屋抗震管理和技术服务体系。要根据镇、村换届后的人员变动情况，及时调整充实农村群测群防网、灾情速报网、宣传网的工作人员，充分发挥防震减灾群测群防联络员队伍的作用，逐步形成能长期发挥作用的农村防震抗震技术服务网络。各镇要在7月份前完成镇防震减灾助理员、村防震减灾联络员的登记工作，年底前要完成防震减灾群测群防联络员的培训发证工作。
（5）建设农村地震安全民居。要通过政策引导和扶持，在农民自愿的基础上，市地震、建设主管部门要共同组织具有一定经济实力的农民建设“地震安全农居示范工程”，要认真总结博鳌镇在培兰、珠联、东海等三个村委会组织村民建设“地震安全农居示范工程”村的成功做法和经验，用以指导我市全面推进农村“地震安全农居工程”深入开展，提高新建农居的抗震设防能力和水平。
（四）建立健全地震应急和救援救助体系。
1、建立健全地震应急工作体系。
（1）各级政府及抗震救灾指挥部成员单位、市直机关及各企事业单位，要依据防震减灾工作不断发展变化的新形势要求，抓紧修订完备《地震应急预案》，建立《预案》备案制度，要定期开展地震应急工作检查，适时组织开展地震应急演练，检验反应能力，使《地震应急预案》更加科学、实用，增强可操作性和权威性。
（2）明确应急工作程序、层级管理职责、升级处理进程和协调联动机制，做到临震不乱、决策科学、行动迅速、处置有力。
2、建立健全地震救援救助体系。
充分依靠驻市部队、武警部队、消防部队、预备役部队和民兵的力量，组建一支“平战结合，反应快速”的地震紧急救援队和志愿者队伍，制定工作方案，明确工作职责和任务。要适时开展地震应急救援救助演练，添置必要的抢险救援设备，充分发挥他们在抗震救灾中的突击救援作用。民政部门要及时掌握灾情，妥善安排受灾群众的基本生活，同时要结合商品物流，合理建设我市应急物品的储备网络，完善救灾储备物资体系建设，增加救灾储备物资品种和数量，以满足应急救灾工作需要。卫生部门要动员和组织群众参加医疗救护知识培训，协调组织好震灾发生后伤员抢救、运移和治疗工作，要掌握各类医疗机构救治资源状况，特别要掌握群体性创伤的救治能力状况，组织开展灾区的疾病预防控制工作，确保大灾之后无大疫。各级抗震救灾指挥部成员单位要按照职责做好各自的工作。各镇要结合广场、绿地等建设规划，设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。要逐步建立和完善政府投入、社会捐助、地震灾害保险相结合的多渠道灾后恢复重建与救助补偿机制。
（五）大力开展防震减灾宣传教育
在市委宣传部的统一领导下，地震、法制、教育、科技、文化等部门要制定防震减灾宣传教育计划，建立健全宣传网络。组织开展防震减灾知识进校园、入社区、下乡村活动，要把防震减灾知识宣传普及作为“文化、科技、卫生、理论、法律”五下乡和文明社区建设活动的重要内容。市教育局要把加积中学、市第一小学作为地震科普教育示范学校，把防震减灾知识纳入中、小学生课外读物，适当安排课时进行教育。市和各镇要利用防震减灾宣传“大蓬车”开展宣传活动。市委宣传部、市文化广电出版体育局、市地震局、市报社、市电台要开展《海南省防震减灾条例》专项宣传活动。“7.28”唐山大地震纪念日要开展防震减灾宣传周活动。各镇政府和嘉积中学、市第一小学等二所防震减灾宣传示范学校在宣传活动期间要出版宣传栏、悬挂宣传横幅。宣传资料由市地震局提供。通过大力宣传，进一步普及全市人民群众防震减灾科学知识，提高自救互助能力。
三、组织领导，工作措施
为了落实好今年省抗震救灾指挥部下达给我市的防震减灾工作任务，市政府决定设立临时工作领导小组，由分管防震减灾工作的副市长朱允彦担任组长，黄昌豪副秘书长、市地震局负责人何君良担任副组长，市抗震救灾指挥部的成员单位负责人为领导小组成员。要明确分工，各负其责，步调一致，紧密配合，形成合力，完成工作任务。领导小组下设办公室，办公室设在市地震局，何君良同志兼任办公室主任，办公室具体负责日常工作。各镇和村委会也要相应成立领导小组，制定工作方案，明确工作职责，落实工作任务，切实做到组织、人员、工作、责任四落实。领导小组要加强对各镇及相关成员单位的检查、督促、指导、沟通，促使他们认真履行职责，积极做好工作。同时，市政府根据工作需要，拨出必需的工作经费，以确保我市防震减灾重点工作的有效落实。
