发布部门: 江苏省徐州市人民政府
发布文号: 徐政发[2008]102号
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《徐州市市区2008年解决低收入家庭住房困难实施计划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
二○○八年九月二日
徐州市市区2008年解决低收入家庭住房困难实施计划
根据《徐州市市区住房保障发展规划（2008－2010年）》及相关法规政策，结合市区实际，制定本实施计划。
一、年度计划目标
（一）住房保障对象
2008年住房保障对象为：市区常住户口5年以上、家庭人均月收入低于600元、人均住房建筑面积15平方米以下。
（二）住房保障标准
1．住房困难标准。2008年住房困难标准为人均建筑面积15平方米以下。
2．住房保障面积标准。2008年住房保障面积标准为人均建筑面积15平方米以下。
3．租赁住房补贴标准。2008年对符合条件的城市低保家庭和特困职工家庭，按每平方米建筑面积10元发放租赁住房补贴；对其他符合条件并申请租赁住房补贴的城市低收入住房困难家庭，按每平方米建筑面积8元发放租赁住房补贴。补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额和每平方米租赁住房补贴标准确定。其中1人户按2人补，2－4人户按实补，4人以上户按4人补（几人户是以家庭为单位计算）。 （三）住房保障目标。2008年市区总计划开工建设廉租住房、经济适用住房50万平方米，计划投资6亿元，其中市政府组织建设廉租住房200套、1万平方米，经济适用住房20万平方米、3000套。廉租住房制度保障对象由城市低保住房困难家庭扩大到城市低收入住房困难家庭。符合廉租住房实物配租条件且提出申请的城市低保家庭采取轮候的原则安排廉租住房；城市低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房且符合条件的按照轮候的原则购买经济适用住房，提出申请租赁住房补贴且符合条件的采取发放货币补贴的方式。
二、改善其他住房困难群众居住条件
（一）加大限价定销商品住房建设力度。2008年市区建设限价定销商品房120万平方米。
（二）加快棚户区改造和老住宅小区综合整治
2008年对兵工路和四道街两个棚户区及卧牛村、小朱庄村、狮子山村、欧庄四个城中村实施改造，总占地1435.9亩，拆迁面积98万平方米，投资16.1亿元。
综合整治老住宅小区77个、建筑面积472万平方米，投资1.7亿元。
三、保障措施和工作要求
（一）加强住房保障工作领导。根据发展规划和年度计划确定的目标任务，进一步加强组织领导，明确相关部门职责。成立由分管副市长任组长，市发展改革、财政、规划、建设、国土资源、总工会、民政、监察、房产管理、住房公积金管理中心等部门分管领导为成员的徐州市住房保障工作领导小组。各成员部门要按照分工，协同配合，形成协调联动的工作机制，共同做好城镇住房保障工作。同时，落实住房保障具体实施机构，配备专职人员，落实经费渠道；建立健全社区、街道联络员制度、社区低收入家庭评议制度，形成全方位的住房保障工作网络，切实把解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作落到实处。
（二）落实各项优惠政策。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发（2007）24号）等文件规定，廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政策性基金，减免相关税收。廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨，在土地供应计划中予以优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出。社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。
（三）落实住房保障资金。根据计划，2008年需廉租住房保障资金2210万元，其中，建设廉租住房约需资金1600万元，发放租赁住房补贴1715户（其中申请租赁补贴的为1214户，申请实物配租廉租住房的为701户，2008年实物配租廉租住房200户，其余的501户发放租赁补贴）、约需资金610万元。市财政部门要根据廉租住房工作的年度计划，切实落实廉租住房保障资金，将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。
（四）加强规范化管理。做好城市低收入家庭住房档案的建立和管理工作，进一步完善住房保障制度的准入、轮候、退出机制，不断完善动态管理机制，规范工作程序，确保住房保障工作规范化运转。
（五）健全目标考核责任制。规划期内，市政府将通过目标管理责任制，把住房保障工作纳入对各级政府的政绩考核之中，按年度进行考核、检查。
发布文号: 徐政发[2008]102号
各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《徐州市市区2008年解决低收入家庭住房困难实施计划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
二○○八年九月二日
徐州市市区2008年解决低收入家庭住房困难实施计划
根据《徐州市市区住房保障发展规划（2008－2010年）》及相关法规政策，结合市区实际，制定本实施计划。
一、年度计划目标
（一）住房保障对象
2008年住房保障对象为：市区常住户口5年以上、家庭人均月收入低于600元、人均住房建筑面积15平方米以下。
（二）住房保障标准
1．住房困难标准。2008年住房困难标准为人均建筑面积15平方米以下。
2．住房保障面积标准。2008年住房保障面积标准为人均建筑面积15平方米以下。
3．租赁住房补贴标准。2008年对符合条件的城市低保家庭和特困职工家庭，按每平方米建筑面积10元发放租赁住房补贴；对其他符合条件并申请租赁住房补贴的城市低收入住房困难家庭，按每平方米建筑面积8元发放租赁住房补贴。补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额和每平方米租赁住房补贴标准确定。其中1人户按2人补，2－4人户按实补，4人以上户按4人补（几人户是以家庭为单位计算）。 （三）住房保障目标。2008年市区总计划开工建设廉租住房、经济适用住房50万平方米，计划投资6亿元，其中市政府组织建设廉租住房200套、1万平方米，经济适用住房20万平方米、3000套。廉租住房制度保障对象由城市低保住房困难家庭扩大到城市低收入住房困难家庭。符合廉租住房实物配租条件且提出申请的城市低保家庭采取轮候的原则安排廉租住房；城市低收入住房困难家庭申请购买经济适用住房且符合条件的按照轮候的原则购买经济适用住房，提出申请租赁住房补贴且符合条件的采取发放货币补贴的方式。
二、改善其他住房困难群众居住条件
（一）加大限价定销商品住房建设力度。2008年市区建设限价定销商品房120万平方米。
（二）加快棚户区改造和老住宅小区综合整治
2008年对兵工路和四道街两个棚户区及卧牛村、小朱庄村、狮子山村、欧庄四个城中村实施改造，总占地1435.9亩，拆迁面积98万平方米，投资16.1亿元。
综合整治老住宅小区77个、建筑面积472万平方米，投资1.7亿元。
三、保障措施和工作要求
（一）加强住房保障工作领导。根据发展规划和年度计划确定的目标任务，进一步加强组织领导，明确相关部门职责。成立由分管副市长任组长，市发展改革、财政、规划、建设、国土资源、总工会、民政、监察、房产管理、住房公积金管理中心等部门分管领导为成员的徐州市住房保障工作领导小组。各成员部门要按照分工，协同配合，形成协调联动的工作机制，共同做好城镇住房保障工作。同时，落实住房保障具体实施机构，配备专职人员，落实经费渠道；建立健全社区、街道联络员制度、社区低收入家庭评议制度，形成全方位的住房保障工作网络，切实把解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作落到实处。
（二）落实各项优惠政策。按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发（2007）24号）等文件规定，廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政策性基金，减免相关税收。廉租住房和经济适用住房建设用地实行行政划拨，在土地供应计划中予以优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出。社会各界向政府捐赠廉租住房房源的，执行公益性捐赠税收扣除的有关政策。
（三）落实住房保障资金。根据计划，2008年需廉租住房保障资金2210万元，其中，建设廉租住房约需资金1600万元，发放租赁住房补贴1715户（其中申请租赁补贴的为1214户，申请实物配租廉租住房的为701户，2008年实物配租廉租住房200户，其余的501户发放租赁补贴）、约需资金610万元。市财政部门要根据廉租住房工作的年度计划，切实落实廉租住房保障资金，将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。
（四）加强规范化管理。做好城市低收入家庭住房档案的建立和管理工作，进一步完善住房保障制度的准入、轮候、退出机制，不断完善动态管理机制，规范工作程序，确保住房保障工作规范化运转。
（五）健全目标考核责任制。规划期内，市政府将通过目标管理责任制，把住房保障工作纳入对各级政府的政绩考核之中，按年度进行考核、检查。
