发布文号: 旅办发[2007]84号
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
根据2007年全国旅游工作会议的部署，国家旅游局决定启动中国旅游强县创建试点工作。
开展中国旅游强县创建工作，是中国优秀旅游城市创建工作的延伸和扩展，是政府主导旅游业发展战略向更广阔领域推进重要举措。对于提升县域旅游产业素质，完善旅游目的地体系和旅游品牌建设，构筑城乡、区域旅游业协调发展新格局，夯实建设世界旅游强国的基础，促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。
为积极稳妥地推动这项工作，将先行试点，取得经验，再全面推开。现将试点工作安排通知如下：
一、试点工作指导思想和目的
以科学发展观为指导，以完善县域旅游功能、培育县域旅游品牌、促进城乡旅游业协调发展为目标，以突出地域特色和比较优势为导向，进一步增强旅游产业素质，发挥旅游产业功能，服务于经济社会发展的全局。通过试点，摸索创建工作经验，树立一批旅游经济实力强、旅游产品吸引力强、旅游产业对区域经济拉动显著的县域旅游标杆，形成示范效应，指导和推动中国旅游强县创建工作全面扎实地开展。
二、试点工作的组织
1、工作方式:以国家旅游局主导、省级旅游部门负责的方式进行。由国家旅游局进行总体部署、制定发布《中国旅游强县标准》和作出命名决定及颁发标牌；委托省级旅游部门负责本辖区创建试点工作的组织、推荐、指导和验收及后续管理工作。
2、参创范围：为我国境内的行政县。包括自治县、旗、自治旗、特区和林区，新疆生产建设兵团的团场；不含县级市、市辖区。
三、试点县的确定
“中国旅游强县”是县域旅游品牌的典型代表。为保证首批中国旅游强县的质量，发挥好示范效应，按照创建工作基础较好、党委政府高度重视、旅游发展机制健全、旅游发展水平相对领先、旅游产品特色鲜明并具有一定影响力等基本条件，根据各地旅游强县创建工作开展情况，经省旅游局推荐，国家旅游局确定了15个试点县（附件一）。
四、试行评定标准
《中国旅游强县标准（试行）》(附件二)，是以促进县域经济发展、服务社会主义新农村建设为主题，根据近年来旅游业的政策规定，结合县域旅游发展的实际进行编制的。这项标准的主要特点，一是在内容、项目设定上力求体现县域旅游的特定要求，对旅游经济发展水平、产业定位与政府主导机制、旅游业带动功能和综合效益、旅游开发与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游市场监管与游客满意度、精神文明建设和教育培训、旅游安全八个大项作了具体要求。二是为引导县域旅游差异化发展，突出各参创县的特点和优势，针对我国县域旅游经济发展不平衡的状况，特别增设了附加项目，对旅游经营业绩突出、旅游业多元化投入、高品质旅游资源、高品位旅游产品、绿色环保设施项目、完善的交通设施等方面予以加分。三是在旅游设施与功能、旅游服务质量、旅游环境等方面与《中国优秀旅游城市检查标准》有机衔接，引导城乡旅游产业协调发展。
五、试点工作实施步骤
分为启动、创建、验收、命名四个阶段进行。
1、启动阶段（6月）
印发本通知部署试点工作，公布试点名单。有关省（区）应组织好试点县的动员发动工作。
2、创建阶段（6月－11月）
列入试点名单的各参创县应制定创建方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照《中国旅游强县标准（试行）》开展创建、自检工作。省级旅游部门应加强对试点县的指导，通过工作简报等形式，及时向国家旅游局报送创建进展情况。
3、验收阶段（11月－12月）
试点县在自检达标的基础上向省级旅游部门提出验收申请，由省级旅游部门组织验收工作，并将验收结果和创建试点工作总结报送国家旅游局。国家旅游局根据工作需要，对验收工作进行抽查。对验收合格的试点县，列入首批中国旅游强县名单，通过“中国旅游网”公示10天，接受社会监督。
4、命名阶段（2008年1月－2月）
国家旅游局命名首批中国旅游强县并予以颁牌。
六、 联系办法
有关具体事宜可与质量规范与管理司标准化处联系。
联系人： 刘莉莉 张源 黄海亮
电话：010－65201727、65201728、65201726
电子邮箱：ttcc.cnta.gov.cn
传真：010－65201740
请各有关省（区）旅游局按照全国旅游工作会议的要求，充分认识开展中国旅游强县创建工作的重要意义，结合本地区实际，做好创建试点工作的组织指导，完善工作机制和工作规范，确保预期目标的实现，为促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，为建设世界旅游强国作出新的贡献。
特此通知。
国家旅游局
二OO七年六月十九日
附件：2007年中国旅游强县创建试点名单（共计15个县）
辽宁：桓仁满族自治县
浙江：淳安县
安徽：黟县
江西：婺源县
山东：长岛县
河南：栾川县
湖北：神农架林区
湖南：凤凰县
宁乡县
广东：梅县
广西：阳朔县
重庆：巫山县
四川：九寨沟县
云南：玉龙纳西族自治县
新疆：布尔津县
