1.怎样加强职业病防治法律法规体系建设

职业病防治工作事关广大劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。省委、省政府历来高度重视职业病防治工作，采取了一系列措施，不断加强职业病防治和职业卫生监管工作。

进一步明确职业病防治工作的总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展、健康发展的理念，坚持预防为主、防治结合，实行分类管理、综合治理；建立政府统一领导、部门协作配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制，有效维护和保障劳动者健康权益。

（二）工作要求。强化用人单位职业卫生管理，落实用人单位职业病防治主体责任；加大职业卫生监管工作力度，负有职业病防治职责的部门按照职责分工各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管；加强职业病危害社会监督，广泛宣传职业病防治法律法规、政策办法、典范案例和防护知识；强化职业卫生执法检查工作，严肃处理造成职业病危害事故的违法违规行为，促进我省职业病防治形势进一步稳定好转。

全面落实用人单位职业病防治工作主体责任

（一）明确职业病防治主体责任。用人单位是职业病防治的责任主体，对本单位产生的职业病危害承担责任；用人单位的主要负责人对本单位职业病防治工作全面负责。

（二）建立健全管理机构。用人单位要明确职业卫生工作负责人，设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员，落实专职管理人员企业职业病危害岗位风险津贴，月津贴标准原则上不低于本人月实际收入的5%。

（三）加强制度建设和档案管理。用人单位要按照《中华人民共和国职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）要求，制定职业病危害防治计划和实施方案，建立健全职业病危害防治责任制度、职业卫生管理制度、岗位职业卫生操作规程和职业卫生档案资料，全面推进职业病防治工作。

（四）强化培训教育。用人单位主要负责人、职业卫生管理人员、负责职业病预防工作的工会干部以及从事接触高毒物品、高危粉尘和放射物质作业的劳动者，要依法接受安全监管部门组织的职业卫生培训，取得培训合格证。

（五）认真做好申报及告知工作。用人单位要按照《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局令第48号）及时、如实向安全监管部门申报存在的职业病危害项目，项目发生重大变化的，要及时变更申报；采取签订劳动合同和设置公告栏等形式，告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害、后果、防护措施和待遇，公布有关职业卫生管理的规章制度、操作规程、应急救援措施和检测结果；如实告知劳动者职业健康检查结 果。

（六）落实职业健康监护制度。用人单位要按照《用人单位职业健康监护监督管理措施》（国家安全监管总局令第49号）规定，组织接触职业病危害人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。

（七）严格限制使用有毒物品、放射性同位素和射线装置。用人单位要采取有效措施使用无毒物品代替有毒物品、低毒物品代替高毒物品。

（八）确保工艺技术和现场管理合法合规。按规定设置警示标识、中文警示说明、区域警示线、通信报警设备、配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。为从业人员提供符合国家标准的防护用品，并确保从业人员正确佩戴和使用。

（九）规范进行职业病危害检测、评价和日常监控。用人单位要委托具有相应资质的技术服务机构，每年至少进行1次职业病危害检测，对职业病危害严重的建设项目每3年要进行1次职业病危害现状评价。对发生职业病危害事故的用人单位，要及时进行职业病危害现状评价。按规定做好职业病危害因素日常监控，保证监控系统处于正常工作状态，发现职业病危害因素的强度或者浓度超过限值标准时，要立即采取措施进行整改和治理，确保符合要求。

2.怎样加强职业病防治法律法规体系建设

职业病防治工作事关广大劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。

省委、省政府历来高度重视职业病防治工作，采取了一系列措施，不断加强职业病防治和职业卫生监管工作。进一步明确职业病防治工作的总体要求 （一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展、健康发展的理念，坚持预防为主、防治结合，实行分类管理、综合治理；建立政府统一领导、部门协作配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制，有效维护和保障劳动者健康权益。 （二）工作要求。

强化用人单位职业卫生管理，落实用人单位职业病防治主体责任；加大职业卫生监管工作力度，负有职业病防治职责的部门按照职责分工各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管；加强职业病危害社会监督，广泛宣传职业病防治法律法规、政策办法、典范案例和防护知识；强化职业卫生执法检查工作，严肃处理造成职业病危害事故的违法违规行为，促进我省职业病防治形势进一步稳定好转。全面落实用人单位职业病防治工作主体责任 （一）明确职业病防治主体责任。

用人单位是职业病防治的责任主体，对本单位产生的职业病危害承担责任；用人单位的主要负责人对本单位职业病防治工作全面负责。 （二）建立健全管理机构。

用人单位要明确职业卫生工作负责人，设置或指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员，落实专职管理人员企业职业病危害岗位风险津贴，月津贴标准原则上不低于本人月实际收入的5%。 （三）加强制度建设和档案管理。

用人单位要按照《中华人民共和国职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全监管总局令第47号）要求，制定职业病危害防治计划和实施方案，建立健全职业病危害防治责任制度、职业卫生管理制度、岗位职业卫生操作规程和职业卫生档案资料，全面推进职业病防治工作。 （四）强化培训教育。

用人单位主要负责人、职业卫生管理人员、负责职业病预防工作的工会干部以及从事接触高毒物品、高危粉尘和放射物质作业的劳动者，要依法接受安全监管部门组织的职业卫生培训，取得培训合格证。 （五）认真做好申报及告知工作。

用人单位要按照《职业病危害项目申报办法》（国家安全监管总局令第48号）及时、如实向安全监管部门申报存在的职业病危害项目，项目发生重大变化的，要及时变更申报；采取签订劳动合同和设置公告栏等形式，告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害、后果、防护措施和待遇，公布有关职业卫生管理的规章制度、操作规程、应急救援措施和检测结果；如实告知劳动者职业健康检查结 果。 （六）落实职业健康监护制度。

用人单位要按照《用人单位职业健康监护监督管理措施》（国家安全监管总局令第49号）规定，组织接触职业病危害人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。 （七）严格限制使用有毒物品、放射性同位素和射线装置。

用人单位要采取有效措施使用无毒物品代替有毒物品、低毒物品代替高毒物品。 （八）确保工艺技术和现场管理合法合规。

按规定设置警示标识、中文警示说明、区域警示线、通信报警设备、配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。为从业人员提供符合国家标准的防护用品，并确保从业人员正确佩戴和使用。

（九）规范进行职业病危害检测、评价和日常监控。用人单位要委托具有相应资质的技术服务机构，每年至少进行1次职业病危害检测，对职业病危害严重的建设项目每3年要进行1次职业病危害现状评价。

对发生职业病危害事故的用人单位，要及时进行职业病危害现状评价。按规定做好职业病危害因素日常监控，保证监控系统处于正常工作状态，发现职业病危害因素的强度或者浓度超过限值标准时，要立即采取措施进行整改和治理，确保符合要求。

3.法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度有哪些

法律法规规章规定的其他职业危害防治制度：

一、劳保用品发放及管理制度

1、为加强本公司职工劳动保护用品发放管理工作ا保证职工在工作（生产）中的安全与身体健康ا根据《劳动法》和国家有关职工劳动保护的政策规定ا结合我矿实际制订本办法。

2、劳动保护用品的发放、使用、管理ا必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针ا使发放的劳动保护用品确实起到保护劳动者安全、健康的作用。

3、本矿劳动保护用品分消耗性劳动保护用品、耐用性劳动保证用品消耗性劳动保护用品包括手套ا洗衣粉、毛巾、防尘口罩等耐用性劳动保护用品包括安全帽工作服、雨鞋等。耐用性劳保用品采用周期性管理根据使用周期发放消耗性劳保用品定期发放。需增加其他劳保产品的ا由公司会议研究决定。

4、劳动保护用品的发放必须依据工作性质和劳动条件对不同工种、不同劳动条件发给不同的劳动保护用品。

5、劳动保护用品应按规定标准以实物形式发放给职工不得以货币代物发放更不得以发放劳动保护用品的名义发放其它物资。劳动保护用品归口劳资科管理负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放工作。购入的劳保用品必须满足国家有关煤炭开采行业劳保用品强制性指标要求的规定。

6、职工按其所从事的岗位（工种）领取劳动保护用品ا职工岗位（工种）变动后劳动保护用品按新岗位（工种）标准发放。其他岗位的在岗职工因工作确需使用劳动保护用品的由各部门上报申请ا物资供应部门审核ا经分管矿长批准后根据实际情况发给。

7、因特殊情况需提高劳动保护用品发放标准。由职工所在部门提出申请，经物资供应部审核报分管矿长批准后可按提高后的标准发放。凡未列入和新增加的工种ا由其所在部门根据本矿实际拟定标准报财资部审核ا分管矿长批准后发放。

8、消耗性劳保用品每季度发放一次ا具体发放标准根据工作情况由公司研究确定ا可以累积发放。

9、每季度第一个月10日前将各部门（队）按职工岗位。工种编制劳保申领人员花名册报财资部，财资部根据职工工种及出勤情况对花名册进行审核、汇总删除不符合领用条件的人员后送财资部，财资部根据职工职务、岗位、工种确定发放标准并编制消耗性劳保用品采购计划送交物资供应部采购。耐用性劳保用品根据库存情况，由物资供应部门编制采购计划分管矿长批准后采购。

1O、采购到矿的消耗性劳保用品由财资部验收ا并向库房保管送申领人员花名册一份ا保管依花名册所列人员及标准进行签字发放。耐用性劳保用品的验收按材料验收制度执行。

11、耐用性劳保用品的发放。新招职工由所在部门出具证明由物资供应部门领导审批后发放。

4.职业病防治法律法规内容是什

职业病防治工作关系到广大劳动者的身体健康和合法权益，也关系到县域经济的健康持续发展。

对职业病防治工作，我县历来高度重视，认真贯彻《职业病防治法》、落实《国家职业病防治规划》（2009-2015）。近年来，通过采取宣传教育，加强对作业场所的监督监测等措施，有效地保障了劳动者的健康，维护了职工的权益。

我们的做法主要有以下几点： 一、加强领导、明确职责 县政府成立了由分管副县长任组长，卫生局长、政府督查室主任任副组长，总工会、卫生局、劳动和社会保障局、安监局分管副职为成员的县职业病防治工作领导组，形成了政府主抓、以卫生部门为主体，相关部门密切配合的组织领导体系。 组织召开了职业防治工作会议，传达了省、市文件精神，在全县范围内安排开展了职业病防治工作大检查，并根据我县实际，制定下发了《全县职业病防治工作检查实施方案》，明确了检查范围、内容，对责任单位进行了分工，落实了责任，为加强全县的职业病防治工作打下了良好的基础。

二、贯彻实施职业病防治法，加大宣传教育力度 充分利用电视、广播、宣传资料等多种形式，有针对性地宣传职业病防治知识，加大对《职业病防治法》和相关法律、法规的宣传。相关部门深入重点企业向经营者及一线工人采取发放宣传材料、咨询等形式，就职业病防治、防范等内容进行了宣传教育。

通过宣传活动，提高了人们对职业病防治工作重要性的认识，为开展职业病防治工作创造了良好的社会环境和工作环境。同时对企业法人及职业卫生专兼职管理人员、卫生监督人员和技术服务人员进行培训，督促企业对员工进行职业卫生知识培训，使企业法人及其职业卫生专兼职管理人员提高职业病防治责任和法治意识，做到知法、懂法、守法和用法，使职业卫生技术服务人员适应职业病防治需要，掌握技术规范和标准，提高技术水平；使劳动者懂得职业病防治中权益，掌握职业病防治知识。

三、加大职业病监督力度，发现问题及时整改 组织有关部门对全县部分企业职业病危害基本情况进行了调查建档，对企业落实职业病防治工作情况进行监督检查，主要检查包括作业场所安全设施落实情况、劳动者健康监护、企业劳动合同签订情况，以及企业参加工伤保险、职业病人申请工伤认定、劳动能力鉴定和待遇支付情况。 从这一阶段时间检查情况来看，我县的大部分企业能够落实职业病防治措施，例如福润食品、驰野纺织、双马面粉、金鑫面粉、中石油等企业能按照标准配备了防护设备，车间有卫生安全防护等措施，有防护器具并能做到定期维护和保养，能督促职工正确配带使用，企业职工能定期进行体检，保证了企业员工身体健康，做到有健康证上岗。

企业能够与职工正确签订用人合同，企业及时为职工参加工伤保险，全县企业按时落实到位工资待遇，确保职工人身安全，增强了职业病防治意识。目前已对检查不符合标准，没有防护措施、没有签订劳动合同的企业进行了整改，下发整改指令3份，检查记录5份。

目前，全县没有发生一起职业危害事故。 四、存在主要问题 虽然我们对职业病防治工作采取了一定的措施，做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级的要求相比，与工作实际要求相比，还存在许多薄弱和不足之处。

一是部分企业对职业病危害认识严重不足，法律意识淡薄、漠视职业病防治。二是我县企业较小，工人流动性强，伸缩性大，淡旺季明显，企业认识不到位。

三是工业基础弱，工艺装备不良，企业职业卫生管理相对滞后，近年农业人口向县城转移，企业大量雇用农民工、临时工，职工安全与卫生意识不够强。四是对企业监测有待加强。

五是职业卫生管理档案有待进一步完善。这些问题和不足，我们将进一步加大工作力度，高度重视，切实加以解决。

五、下一步工作打算 在下一步的工作中，我们将以这次检查为契机，对存在的问题，认真采取措施，加以解决。 一是加强领导，增强责任。

进一步加强领导，对职业病防治工作中存在的重点、难点问题和薄弱环节，认真地分析、研究和解决，确保各项工作落到实处，尽快建立完善职业病防治体系。 二是加强宣传教育，强化职业安全意识。

加大《职业病防治法》等法律法规宣传。有计划地组织用人单位负责人开展《职业病防治法》及有关法律、法规、标准及防治知识培训班，强化职业安全意识，让企业承担相应的法律责任和义务。

充分利用媒体、企业宣传等多种形式，注重提高劳动者的法律观念和自我保护能力。 三是开展职业病防治工作专项治理。

针对企业数量多、规模小、分布散、设备简陋、难于监督管理等特点。采取“摸情况、抓典型、促整改、抓落实”的方法，切实将我县企业职业病防治工作落到实处。

强化各部门的工作职责，整合监管力量，充分发挥行业协会作用，强化行业自律。 加强日常监督检查，突出重点，及时整改，对职业病危害严重且屡教不改的用人单位依法严肃查处。

职业病防治工作是一项长期的系统工程，我们深感责任重大，今后将进一步加大工作力度，坚持预防为主、防治结合的方针，采取有力措施，在预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康等方面。

5.法律法规规章规定的其他职业病防治制度

【工作场所 职业卫生】《职业病防治法》主席令第60号第十三条规定：产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：

（一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；

（二）有与职业病危害防护相适应的设施；

（三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；

（四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；

（五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；

（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。

【职业病 管理措施】《职业病防治法》主席令第60号第十九条规定：用人单位应当采取下列职业病防治管理措施：

（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；

（二）制定职业病防治计划和实施方案；

（三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

（四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

（五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

（六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

6.职业病危害防治十项制度是什么

十项主要措施： （一）积极划转职能，加强监管机构队伍建设。

按照新修订的《职业病防治法》的规定，加快职能划转，各级安全监管部门要加强与机构编制部门及卫生、社保、工会等部门的沟通协调，尽快达成共识，调整明确本地区职业卫生监管部门职责分工，形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制；同时，根据职业卫生监管工作的需要，加强省、市、县三级安全监管部门职业卫生监管机构建设，明确监管机构，充实监管人员，健全职业卫生监管体系，落实职业卫生监管责任。 （二）做好部门规章、标准的制修订工作，完善职业卫生法规标准体系。

依据新修订的《职业病防治法》，组织制定配套的部门规章，制定颁布《用人单位职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报监督管理办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》、《职业卫生技术服务机构监督管理办法》和《职业健康监护监督管理办法》等部门规章，规范、指导安全监管部门开展职业卫生监督管理工作。 同时，加强工作场所职业病危害工程控制和职业病防护设施等职业卫生标准的制修订工作，为用人单位做好职业病危害防治工作提供技术标准，规范用人单位的职业卫生管理工作。

（三）深入开展职业病危害专项整治，改善用人单位职业卫生条件。根据近几年发生的职业病危害事件以及调研检测的情况，在煤矿；花岗岩和石英岩类矿山，包括石英砂、钼矿、金矿等（主要是采掘、破碎、筛分等工序）；石棉；木质家具制造业（主要是胶和漆）四个行业（领域）继续开展职业病危害专项治理，并指导、督促各省（区、市）根据本地区职业病危害的实际情况，研究确定职业病危害治理的重点行业领域，在上述四个行业领域基础上适当调整，保持五个左右行业（领域）的重点整治，争取用两年左右的时间，使这些行业（领域）全面达到《国家职业病防治规划（2009-2015年）》提出的目标要求。

（四）加强建设项目职业卫生“三同时”审查及监督检查工作。规范建设项目职业病危害预评价、职业病危害防护设施设计、职业病危害控制效果评价等工作，研究制定《建设项目职业病危害预评价报告编制导则》、《建设项目职业病危害防护设施设计专篇编制导则》和《建设项目职业病危害控制效果评价报告编制导则》，加强建设项目职业卫生“三同时”审查及监督检查，确保职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

（五）开展使用有毒物品职业卫生许可，加强职业病危害源头控制。在部分省市职业病危害严重的行业领域开展职业卫生许可试点的基础上，研究制定职业卫生许可证监督管理的相关规章、制度，规范许可证发放标准、发证流程和监督管理等程序，全面启动职业卫生许可工作。

加强对职业卫生许可证发放工作的检查和指导，严把准入关，从源头上控制和减少职业病危害。 （六）抓好职业卫生宣传培训工作，提高职业病危害防护意识和能力。

加强安监系统职业卫生监管人员的培训，提高他们的职业卫生监管水平。加强用人单位负责人和职业卫生管理人员的培训，提高他们职业卫生管理能力。

研究制定职业卫生领域特种作业人员的培训办法，对职业病危害严重岗位上的特种作业人员实行强制培训。同时，通过各种宣传媒介，加强对《职业病防治法》等法律法规以及相关职业病危害预防知识的宣传，提高广大劳动者的自我防护意识和能力。

（七）建立职业卫生监管执法技术支撑体系。 拟用3年左右的时间，依托利用现有技术资源，基本建成覆盖全国、布局合理、装备完善、技术精湛、管理有序、服务上乘的国家、省、市、县四级职业卫生技术支撑网络。

到2015年，全国建成3-5个国家级技术支撑机构，每个省（区、市）建成1-3个省级技术支撑机构，每个市（地）建成1-2个市级技术支撑机构，每个主要工业县（区）建成1个县级技术支撑机构，非主要工业县（区）联合建成1个县级技术支撑机构，保证每级安全监管部门都能得到有力的执法技术支撑。 （八）组建职业卫生专家队伍，利用专家加强职业卫生监督管理工作。

为提高职业卫生监管工作的科学性、规范性、公正性，拟从高等院校、科研院所、专业协会遴选职业卫生专家，建立专家队伍。发挥职业卫生专家的技术支撑作用，参与职业卫生监管工作，如政策咨询、职业病危害专项治理、建设项目职业卫生“三同时”审查、职业病危害事故调查处理、职业卫生技术服务机构的资质认定、职业卫生宣教、培训和科普教育等。

（九）加强技术服务机构监管，构建职业卫生技术服务网络。根据用人单位职业卫生技术服务工作的需要，建立三级技术服务机构，形成职业卫生技术服务网络，满足用人单位职业卫生管理工作的需要。

同时，加强对技术服务机构服务质量的监控，加强对技术服务机构服务行为的监督，确保技术服务机构依法开展技术服务，保证用人单位得到客观、公正、公平的技术服务。 （十）加强职业卫生监督执法工作，落实用人单位职业卫生主体责任。

一是通过监管执法促进用人单位贯彻执行国家有关职业卫生的法律法规和政策标准，落实主体责任。二是抓好职业病危害。

7.职业病方面的法规有哪些

网友提问：我国现有哪些关于职业病的法律法规呢？ 律师解答：我国现在针对职业病以出台的法规有以下几个：《中华人民共和国职业病防治法》、《职业病目录》、《中华人民共和国工伤保险条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》 职业病相关知识： 在参加2011年“两会”期间，全国政协委员、全国总工会副主席张鸣起于3月11日表示，已经实施10年的《职业病防治法》今年将进行修订，除了职业病目录有望扩大之外，“谁主张谁举证”的传统做法拟改为“举证责任倒置”，即由用人单位出具鉴定所需材料，否则可以根据当事人提供的证据进行诊断。

张鸣起委员3月11日在小组会间隙表示，《职业病防治法》的修改今年已列入全国人大立法工作计划。“正在进行的工作是简化职业病的认证程序，解决‘认证难’的问题。”

据悉，目前身患职业病的劳动者申请补偿时，首先要过“验明正身”一关，即与用人单位确认劳动关系。 按照传统的“谁主张谁举证”的做法，对劳动者来说搜集证据较难，不仅需要证明自己在该单位工作，更得证明长期有职业接触史等，取证时经常遭到单位阻挠。

张委员介绍说，目前考虑改为举证责任倒置，即劳动者申请职业病诊断时，用人单位应提供诊断机构要求的全部材料，用人单位不提供或者不如实提供的，应当据当事人提供的证据作出诊断。 他透露，鉴定为职业病后的补偿问题也会有所变动，“这些已经达成共识，修订正在进行当中。”

另据张委员介绍，目前列入目录的“有名有姓”的职业病共有115个，其中最严重的是尘肺病。随着经济发展、新材料的更新和对其认识的加深，诸如“毒苹果”正己烷中毒等新型危害会不断出现，全国总工会将向卫生行政部门提出建议，并积极配合推动将新的职业危害增入职业病目录。

2011年10月25日，全国人大常委会第二十三次会议审议了职业病防治法修正案（草案），在征集了社会各界的意见后，草案规定，无法确定劳动关系的职业病患者可向当地政府申请医疗救助和生活救助。 法律委员会表示，应进一步加强职业病源头的预防和监控，草案建议增加规定，用人单位应当依据法律法规的要求，严格按照国家职业卫生标准落实职业病预防措施从源头上控制和消除职业病的危害。

用人单位主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，用人单位应当保障职业病防治所需要的资金，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担相应的责任。 据了解，国务院提出的草案说明中提及，有少数职业病患者因其用人单位已不存在或无法确定劳动关系，对这部分人员的职业病救治难以纳入草案的规定办理，拟另行研究解决办法。

而在审议过程中，有些常委会委员和专家提出，应建立专门的职业病救治基金，解决这部分人的救治问题。 “考虑到这个问题情况十分复杂，实践中对这部分人员主要通过地方政府救助解决其医疗和生活困难”，法律委员会相关负责人表示，建议草案增加规定，“用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。

” 相关要点： 草案增加规定，“有关部门擅自批准建设项目或者发放施工许可的，对该部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由监察机关或者上级机关依法给予记过直至开除的处分。” 而对于县级以上地方人民政府在职业病防治工作中未履职并且辖区内出现重大职业病危害事故、造成严重社会影响的，草案规定，将依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过直至开除的处分。

构成犯罪的还将追究刑事责任。 。