发布部门: 人力资源社会保障部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联
发布文号: 人社部函[2008]274号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障厅（局）、总工会、共青团、妇联、残联，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、工会、共青团、妇联、残联：
为应对世界经济金融危机，稳定我国就业局势，进一步做好就业困难人员就业援助工作，按照《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》（人社部发[2008]116号）要求，在各地开展就业援助系列活动的基础上，定于2009年1月10日至16日组织开展全国就业援助周活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
“就业援助你我他，真情相助渡难关”。
二、援助对象
根据当地规定认定的就业困难人员、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员。
三、活动时间
2009年1月10日至16日。
四、活动内容
（一）登记认定援助对象。依托街道、社区公共就业服务机构和社会团体基层组织，集中宣传就业援助政策，使辖区内每个有失业人员的家庭都能了解当地就业援助的对象范围、认定标准、登记办法和可享受的扶持政策。对符合条件尚未登记的就业援助对象，及时组织其到街道、社区公共就业服务机构进行登记认定，纳入援助范围。
（二）开展入户调查家访。对辖区内所有就业困难人员、零就业家庭和新失业的人员进行一次普遍的入户家访，了解其面临的具体困难和就业需求，提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务，帮助其尽早实现就业。
（三）提供即时岗位援助。提前搜集一批适合援助对象的就业岗位，更多地开发适合的公益性岗位，通过在援助周期间集中发布岗位信息、组织专场招聘活动、送岗位到家等多种形式，帮助一批援助对象实现就业再就业。
（四）落实就业扶持政策。在援助周期间对援助对象享受就业扶持政策情况进行一次全面检查，重点解决社会保险补贴、岗位补贴等政策的落实问题，促进其实现稳定就业。
（五）实施后续跟踪服务。对于在援助周期间难以直接解决就业困难的援助对象，要为其量身定制援助计划，确定专门人员，落实责任，实施“一对一跟踪帮扶”，帮助他们在后续就业援助系列活动中实现就业。
（六）开展主题日活动。各地可在当地就业服务系列活动领导小组的统一安排下，在援助周活动期间有选择地开展“残疾人援助主题日”、“妇女援助主题日”、“零就业家庭援助主题日”、“政策落实主题日”等主题日活动，集中解决一批就业援助对象的就业问题。
五、活动要求
（一）各地劳动保障（人力资源社会保障，下同）、工会、共青团、妇联、残联等部门和组织要在就业服务系列活动领导小组的统一领导下，制定统一的援助周活动方案，做好政策宣传和开展就业援助的准备工作，明确各自分工负责的主要工作，共同组织入户调查家访活动，并按分工合作原则，对各类援助对象实施有针对性的就业援助，确保援助周活动取得实效。援助周期间，各级劳动保障、工会、共青团、妇联、残联等部门和组织的相关领导应结合本部门、组织的重点服务工作内容，有选择地参加到一线服务活动中，组织引导当地媒体广泛宣传。
（二）各地劳动保障部门要做好援助周活动的统筹协调工作，在确定援助对象、开发公益性岗位、落实就业扶持政策等方面提供指导和帮助。要结合援助周活动，建立健全就业困难人员和零就业家庭登记认定制度和“一对一帮扶”就业援助制度，做到“随时出现、随时认定、及时帮扶”。对因经济金融危机新失业的人员要及时纳入服务范围，针对其自身特点提供专门服务。要按规定落实相关扶持政策。对就业困难人员中已在公益性岗位就业的，要检查其享受的社保补贴和岗位补贴是否落实；对灵活就业的，要组织其申报就业，参加社会保险，并帮助其落实社保补贴。
（三）各地工会组织要重点开展对困难职工状况的摸底调查，了解掌握当地企业裁减人员动态，摸清因企业关闭停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员情况，及时将他们纳入困难职工档案。在工会两节期间送温暖活动中开展“送岗位”、“送培训”等活动，积极为经过技能培训的人员介绍工作岗位，帮助他们实现就业再就业。
（四）各地共青团组织要进一步摸清青年，特别是高校毕业生的就业状况，充分发挥团组织网络优势，为青年与用工地区和企业搭建及时、有效的对接平台，为青年提供就业创业见习岗位；组织青年企业家进校园、社区、农村，为青年提供就业创业服务；积极宣传青年创业扶持政策。
（五）各地妇联要对援助对象中的女性进行专门统计，结合就业困难妇女自身特点，组织女企业家、女创业带头人和用工单位，有针对性地提供就业信息、就业指导、技能培训和岗位服务，引导帮助特困妇女群体在社区公益性岗位、家政服务和手工编织等领域实现就业。要通过女性报刊、杂志、网络及面对面宣传等多种方式，帮助妇女了解相关政策法律，维护自身合法权益。
（六）各地残联组织要对援助对象中的残疾人进行专门统计，筹备并组织开展“送岗位（购买岗位或开发公益岗位）、送培训、送（创业）资金”的“春风送暖助残”活动；继续组织实施“三个一”工程，确保零就业残疾人特困家庭在就业援助周能够得到“一次职业介绍服务、一次培训机会和一次物质性援助”。
（七）各地劳动保障、工会、共青团、妇联、残联等部门和组织要结合自身职能，做好相关统计，筹备好主题活动日，及时沟通工作进展情况，汇总上报本部门、本系统相关工作进展情况。请各地劳动保障部门于2009年1月22日前，将就业援助周活动情况总结和统计表（见附件）报人力资源和社会保障部。
联系方式：
人力资源社会保障部
联 系 人：娄权超
联系电话：（010）84207465，84208465（传真）
电子信箱：louquanchao@mohrss.gov.cn
全国总工会
联 系 人：王海龙
联系电话：（010）68591806，68591899（传真）
电子信箱：ldc@acftu.org
共青团中央
联 系 人：姜庆国
联系电话：（010）85212819，85212322（传真）
电子信箱：jqg0928@sina.com
全国妇联
联 系 人：马越男
联系电话：（010）65235665，65103205（传真）
电子信箱：chsh8278@sina.com
中国残联
联 系 人：李坤
联系电话：（010）66580076，66580296（传真）
电子信箱：likun@cdpf.org.cn人力资源社会保障部
全国总工会
共青团中央
全国妇联
中国残联
二〇〇八年十二月三十日
附件：就业援助周活动情况统计表（略）
发布文号: 人社部函[2008]274号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障厅（局）、总工会、共青团、妇联、残联，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、工会、共青团、妇联、残联：
为应对世界经济金融危机，稳定我国就业局势，进一步做好就业困难人员就业援助工作，按照《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》（人社部发[2008]116号）要求，在各地开展就业援助系列活动的基础上，定于2009年1月10日至16日组织开展全国就业援助周活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
“就业援助你我他，真情相助渡难关”。
二、援助对象
根据当地规定认定的就业困难人员、“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员。
三、活动时间
2009年1月10日至16日。
四、活动内容
（一）登记认定援助对象。依托街道、社区公共就业服务机构和社会团体基层组织，集中宣传就业援助政策，使辖区内每个有失业人员的家庭都能了解当地就业援助的对象范围、认定标准、登记办法和可享受的扶持政策。对符合条件尚未登记的就业援助对象，及时组织其到街道、社区公共就业服务机构进行登记认定，纳入援助范围。
（二）开展入户调查家访。对辖区内所有就业困难人员、零就业家庭和新失业的人员进行一次普遍的入户家访，了解其面临的具体困难和就业需求，提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务，帮助其尽早实现就业。
（三）提供即时岗位援助。提前搜集一批适合援助对象的就业岗位，更多地开发适合的公益性岗位，通过在援助周期间集中发布岗位信息、组织专场招聘活动、送岗位到家等多种形式，帮助一批援助对象实现就业再就业。
（四）落实就业扶持政策。在援助周期间对援助对象享受就业扶持政策情况进行一次全面检查，重点解决社会保险补贴、岗位补贴等政策的落实问题，促进其实现稳定就业。
（五）实施后续跟踪服务。对于在援助周期间难以直接解决就业困难的援助对象，要为其量身定制援助计划，确定专门人员，落实责任，实施“一对一跟踪帮扶”，帮助他们在后续就业援助系列活动中实现就业。
（六）开展主题日活动。各地可在当地就业服务系列活动领导小组的统一安排下，在援助周活动期间有选择地开展“残疾人援助主题日”、“妇女援助主题日”、“零就业家庭援助主题日”、“政策落实主题日”等主题日活动，集中解决一批就业援助对象的就业问题。
五、活动要求
（一）各地劳动保障（人力资源社会保障，下同）、工会、共青团、妇联、残联等部门和组织要在就业服务系列活动领导小组的统一领导下，制定统一的援助周活动方案，做好政策宣传和开展就业援助的准备工作，明确各自分工负责的主要工作，共同组织入户调查家访活动，并按分工合作原则，对各类援助对象实施有针对性的就业援助，确保援助周活动取得实效。援助周期间，各级劳动保障、工会、共青团、妇联、残联等部门和组织的相关领导应结合本部门、组织的重点服务工作内容，有选择地参加到一线服务活动中，组织引导当地媒体广泛宣传。
（二）各地劳动保障部门要做好援助周活动的统筹协调工作，在确定援助对象、开发公益性岗位、落实就业扶持政策等方面提供指导和帮助。要结合援助周活动，建立健全就业困难人员和零就业家庭登记认定制度和“一对一帮扶”就业援助制度，做到“随时出现、随时认定、及时帮扶”。对因经济金融危机新失业的人员要及时纳入服务范围，针对其自身特点提供专门服务。要按规定落实相关扶持政策。对就业困难人员中已在公益性岗位就业的，要检查其享受的社保补贴和岗位补贴是否落实；对灵活就业的，要组织其申报就业，参加社会保险，并帮助其落实社保补贴。
（三）各地工会组织要重点开展对困难职工状况的摸底调查，了解掌握当地企业裁减人员动态，摸清因企业关闭停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员情况，及时将他们纳入困难职工档案。在工会两节期间送温暖活动中开展“送岗位”、“送培训”等活动，积极为经过技能培训的人员介绍工作岗位，帮助他们实现就业再就业。
（四）各地共青团组织要进一步摸清青年，特别是高校毕业生的就业状况，充分发挥团组织网络优势，为青年与用工地区和企业搭建及时、有效的对接平台，为青年提供就业创业见习岗位；组织青年企业家进校园、社区、农村，为青年提供就业创业服务；积极宣传青年创业扶持政策。
（五）各地妇联要对援助对象中的女性进行专门统计，结合就业困难妇女自身特点，组织女企业家、女创业带头人和用工单位，有针对性地提供就业信息、就业指导、技能培训和岗位服务，引导帮助特困妇女群体在社区公益性岗位、家政服务和手工编织等领域实现就业。要通过女性报刊、杂志、网络及面对面宣传等多种方式，帮助妇女了解相关政策法律，维护自身合法权益。
（六）各地残联组织要对援助对象中的残疾人进行专门统计，筹备并组织开展“送岗位（购买岗位或开发公益岗位）、送培训、送（创业）资金”的“春风送暖助残”活动；继续组织实施“三个一”工程，确保零就业残疾人特困家庭在就业援助周能够得到“一次职业介绍服务、一次培训机会和一次物质性援助”。
（七）各地劳动保障、工会、共青团、妇联、残联等部门和组织要结合自身职能，做好相关统计，筹备好主题活动日，及时沟通工作进展情况，汇总上报本部门、本系统相关工作进展情况。请各地劳动保障部门于2009年1月22日前，将就业援助周活动情况总结和统计表（见附件）报人力资源和社会保障部。
联系方式：
人力资源社会保障部
联 系 人：娄权超
联系电话：（010）84207465，84208465（传真）
电子信箱：louquanchao@mohrss.gov.cn
全国总工会
联 系 人：王海龙
联系电话：（010）68591806，68591899（传真）
电子信箱：ldc@acftu.org
共青团中央
联 系 人：姜庆国
联系电话：（010）85212819，85212322（传真）
电子信箱：jqg0928@sina.com
全国妇联
联 系 人：马越男
联系电话：（010）65235665，65103205（传真）
电子信箱：chsh8278@sina.com
中国残联
联 系 人：李坤
联系电话：（010）66580076，66580296（传真）
电子信箱：likun@cdpf.org.cn人力资源社会保障部
全国总工会
共青团中央
全国妇联
中国残联
二〇〇八年十二月三十日
附件：就业援助周活动情况统计表（略）
