发布部门: 海关总署、文化部
发布文号:
各省、自治区、直辖市文化厅(局)，音像制品行政管理部门，海关总署广东分署、各直属海关：
为规范音像制品进口管理，1999年4月30日，文化部、海关总署令第17号发布了《音像制品进口管理办法》(以下简称《办法》)。为解决在执行《办法》中所遇到的具体问题，现将有关事项通知如下：
一、国务院机构改革后，文化部依照国务院确定的职责负责全国音像制品的进口管理工作。《办法》第二、三、四、十六、十九条等相关条款对音像制品的定义、管理范围、职责和进口音像制品海关验放凭证作出了明确规定。对电子出版物、合拍影视剧、境内单位委托境外企业加工的各类光盘和境外企业委托境内单位加工光盘的母盘等的进口，不属此《办法》管理范围，仍按原有关规定管理。
二、音像制品进口经营单位问题。用于制作复制音像制品的母带、母盘(其形态和规格与家用设备播放的音像制品有明显区别)由文化部核定的有进口权的出版单位进口；直接用于销售的音像制品成品目前由中国图书进出口总公司进口(以后新核定单位另行通知)；用于报审的音像制品样带、样片(即市场上销售的供家用设备播放的音像制品)由音像单位(含音像进口出版单位、版权代理单位、音像制作单位等)进口。
三、进口音像制品海关验放凭证问题。用于经营的音像制品成品和母带(盘)进口，海关凭盖有“文化部音像制品审查专用章”的《音像制品发行许可证(进口类)》验放；音像制品样带(片)以及少量非经营性自用的音像制品的进口，海关凭文化部或省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门签发的《进口音像制品样带(片)提取单》验放。《进口音像制品样带(片)提取单》禁止用于提取母带、母盘和用于销售的音像制品。海关发现违规使用《进口音像制品样带(片)提取单》提取母带、母盘或证单与货物不符的，必须要求重新办理进口证明，进口货物暂时扣留。《音像制品发行许可证(进口类)》和《音像制品样带(片)提取单》为一批一证，不得多次使用，证面内容不得修改。进口证件必须在指定口岸使用，不得转让，分公司不得使用总公司证明进口音像制品。
四、海关对进料加工、来料加工企业为生产出口激光唱盘、激光视盘等进口的料件有关登记备案、出口核销等管理工作，仍按中宣部、新闻出版署、海关总署、国家工商局、国家版权局等部门联合下发的《关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知》(中宣发文[1994」5号)的有关规定办理。根据《音像制品管理条例》第 二十六条的规定，音像复制单位接受境外提供母带、模版复制音像制品，应将母带、模版报送省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门审核其内容，并持著作权人的授权书到著作权行政管理部门登记，复制的音像制品应当全部返销，不得转为内销。海关一经发现内销，按《中华人民共和国海关关于违法内销加工贸易保税货物惩罚办法》(中华人民共和国海关总署令第76号)的有关规定处理。
五、对境内音像经营单位委托境外企业加工光盘的进口管理，目前仍按新闻出版署《关于加强对委托境外企业加工光盘管理的通知》(新出音[1998]560号)的规定执行。海关凭新闻出版署的批准文件办理进口手续。
六、海关对广播电台、电视台用于播放的节目进口问题，待商有关主管部门后另行通知。
七、《办法》第二十三条所述随机器设备同时进口的用于记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的光盘、磁盘等记录媒体，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。
八、 取消《办法》附件一中85244010、85244091、85244099、852431O0、85249110、85249120、85249190、85243920、85249920九个商品编码商品的进口许可规定。海关在验放归入上述九个商品编码的商品时不再验核《音像制品发行许可证(进口类)》或《进口音像制品样带(片)提取单》。
本通知自发布之日起执行。
一九九九年八月五日
发布文号:
各省、自治区、直辖市文化厅(局)，音像制品行政管理部门，海关总署广东分署、各直属海关：
为规范音像制品进口管理，1999年4月30日，文化部、海关总署令第17号发布了《音像制品进口管理办法》(以下简称《办法》)。为解决在执行《办法》中所遇到的具体问题，现将有关事项通知如下：
一、国务院机构改革后，文化部依照国务院确定的职责负责全国音像制品的进口管理工作。《办法》第二、三、四、十六、十九条等相关条款对音像制品的定义、管理范围、职责和进口音像制品海关验放凭证作出了明确规定。对电子出版物、合拍影视剧、境内单位委托境外企业加工的各类光盘和境外企业委托境内单位加工光盘的母盘等的进口，不属此《办法》管理范围，仍按原有关规定管理。
二、音像制品进口经营单位问题。用于制作复制音像制品的母带、母盘(其形态和规格与家用设备播放的音像制品有明显区别)由文化部核定的有进口权的出版单位进口；直接用于销售的音像制品成品目前由中国图书进出口总公司进口(以后新核定单位另行通知)；用于报审的音像制品样带、样片(即市场上销售的供家用设备播放的音像制品)由音像单位(含音像进口出版单位、版权代理单位、音像制作单位等)进口。
三、进口音像制品海关验放凭证问题。用于经营的音像制品成品和母带(盘)进口，海关凭盖有“文化部音像制品审查专用章”的《音像制品发行许可证(进口类)》验放；音像制品样带(片)以及少量非经营性自用的音像制品的进口，海关凭文化部或省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门签发的《进口音像制品样带(片)提取单》验放。《进口音像制品样带(片)提取单》禁止用于提取母带、母盘和用于销售的音像制品。海关发现违规使用《进口音像制品样带(片)提取单》提取母带、母盘或证单与货物不符的，必须要求重新办理进口证明，进口货物暂时扣留。《音像制品发行许可证(进口类)》和《音像制品样带(片)提取单》为一批一证，不得多次使用，证面内容不得修改。进口证件必须在指定口岸使用，不得转让，分公司不得使用总公司证明进口音像制品。
四、海关对进料加工、来料加工企业为生产出口激光唱盘、激光视盘等进口的料件有关登记备案、出口核销等管理工作，仍按中宣部、新闻出版署、海关总署、国家工商局、国家版权局等部门联合下发的《关于加强激光唱盘、激光视盘复制管理的紧急通知》(中宣发文[1994」5号)的有关规定办理。根据《音像制品管理条例》第 二十六条的规定，音像复制单位接受境外提供母带、模版复制音像制品，应将母带、模版报送省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门审核其内容，并持著作权人的授权书到著作权行政管理部门登记，复制的音像制品应当全部返销，不得转为内销。海关一经发现内销，按《中华人民共和国海关关于违法内销加工贸易保税货物惩罚办法》(中华人民共和国海关总署令第76号)的有关规定处理。
五、对境内音像经营单位委托境外企业加工光盘的进口管理，目前仍按新闻出版署《关于加强对委托境外企业加工光盘管理的通知》(新出音[1998]560号)的规定执行。海关凭新闻出版署的批准文件办理进口手续。
六、海关对广播电台、电视台用于播放的节目进口问题，待商有关主管部门后另行通知。
七、《办法》第二十三条所述随机器设备同时进口的用于记录操作系统、设备说明、专用软件等内容的光盘、磁盘等记录媒体，海关凭进口单位提供的合同、发票等有效单证验放。
八、 取消《办法》附件一中85244010、85244091、85244099、852431O0、85249110、85249120、85249190、85243920、85249920九个商品编码商品的进口许可规定。海关在验放归入上述九个商品编码的商品时不再验核《音像制品发行许可证(进口类)》或《进口音像制品样带(片)提取单》。
本通知自发布之日起执行。
一九九九年八月五日
