发布部门: 济南市人民政府办公厅
发布文号: 济政办字[2003]136号
各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：
市政府同意市广播电视局《关于加快全市农村有线广播电视事业发展的意见》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
济南市人民政府办公厅
二○○三年十二月九日
关于加快全市农村有线广播电视事业发展的意见
为加快全市农村有线广播电视事业发展，进一步丰富农民的精神文化生活，加快小康社会建设步伐，根据我市实际，特提出如下意见： 一、目标任务
到2004年底，全市要实现有线广播电视“村村通”;到2005年底，实现“户户通”，即入户率达到80%以上。
章丘市、历城区要确保2004年底入户率达到80%以上，2005年底达到90%以上;长清区、平阴县要确保2004年底入户率达到65%以上，2005年底达到80%以上。
济阳县、商河县要确保2004年底有线广播电视通村率达到80%、入户率达到50%以上;2005年底有线广播电视通村率达到100%、入户率达到70%以上。
历下区姚家镇，市中区十六里河镇、党家庄镇，槐荫区段店镇、吴家堡镇，天桥区桑梓店镇、大桥镇要确保2004年底实现“村村通”，入户率达到65%以上;2005年底入户率达到80%以上。
结合实际，采用数字技术与模拟技术相结合的传输方式，增加农村有线广播电视节目的传输套数，下传模拟电视节目要达到30套以上、广播节目要达到8套以上。同时，为扩大有线数字电视节目传输范围做好充分准备。
二、保障措施
(一)加快改革步伐，理顺管理体制。要在平阴、济阳、商河、长清4县(区)和十六里河、党家庄、桑梓店、大桥4乡(镇)有线广播电视网络资产和人员上划的基础上，加快广播电视信息网络中心改制步伐，建立现代企业制度，进一步壮大实力，增强活力，提高竞争力。要采取多种形式，在乡镇建立健全农村有线广播电视管理机构和队伍，承担用户发展、线路维护、费用收缴和日常管理任务，为广大农村用户提供优质服务。要遵循市场经济规律，科学合理用工，不断激发乡镇有线广播电视工作人员的积极性，确保各项目标任务的完成。
(二)采取有效措施，确保资金到位。要树立全局观念，全面考虑各方利益，按照“分级管理、分工负责”的原则，明确责任，把握重点，采取政府扶持、村级公益补贴和广播电视部门降低成本等多种扶持和鼓励政策，尽量减少农民的经济负担。市广播电视局要多方筹集资金，如期完成长清区和平阴、济阳、商河县有线广播电视干线通村任务，4县(区)要努力完成入户任务;章丘市、历城区要自筹资金，按照“谁投资、谁收益”的原则，确保目标任务的完成。
(三)定期通报情况，保证工作进度。各级政府要建立健全情况通报制度，定期向政府主要负责同志和分管领导汇报工作进展情况，查找问题，制定措施。市广播电视局要及时总结各县(市)区在农村有线广播电视发展中的新经验、好做法，及时通报和推广。
三、提高认识，确保各项工作措施落实到位
(一)统一思想认识，搞好宣传发动。加快农村有线广播电视发展步伐，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的具体行动，是认真执行“十五”规划、努力解决“三农”问题的具体措施。要广泛宣传有线广播电视在获取经济信息、发展农村经济、活跃文化生活、稳定社会秩序等方面的作用，特别要增加适合广大农民收听收看的广播电视节目，满足其发展经济和精神文化生活的需要。
(二)严格落实有线电视各项收费标准。严格执行物价管理部门批准的有线电视初装费、收视维护费收费标准，搞好有线电视各项费用的收缴工作。要加强财务审计和监管，确保专款专用。
(三)健全机构，加强领导。市广播电视局要建立联席会议制度，成立农村有线广播电视发展工作小组，负责对确定的目标任务的检查监督及联席会议确定事项的督查督办工作。各县(市)区要成立或调整充实相应的领导机构，搞好本地区农村有线广播电视发展的有关工作。
以上意见如无不妥，请批转各县(市)区人民政府，市政府有关部门执行。
市广播电视局
发布文号: 济政办字[2003]136号
各县(市)、区人民政府，市政府有关部门：
市政府同意市广播电视局《关于加快全市农村有线广播电视事业发展的意见》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
济南市人民政府办公厅
二○○三年十二月九日
关于加快全市农村有线广播电视事业发展的意见
为加快全市农村有线广播电视事业发展，进一步丰富农民的精神文化生活，加快小康社会建设步伐，根据我市实际，特提出如下意见： 一、目标任务
到2004年底，全市要实现有线广播电视“村村通”;到2005年底，实现“户户通”，即入户率达到80%以上。
章丘市、历城区要确保2004年底入户率达到80%以上，2005年底达到90%以上;长清区、平阴县要确保2004年底入户率达到65%以上，2005年底达到80%以上。
济阳县、商河县要确保2004年底有线广播电视通村率达到80%、入户率达到50%以上;2005年底有线广播电视通村率达到100%、入户率达到70%以上。
历下区姚家镇，市中区十六里河镇、党家庄镇，槐荫区段店镇、吴家堡镇，天桥区桑梓店镇、大桥镇要确保2004年底实现“村村通”，入户率达到65%以上;2005年底入户率达到80%以上。
结合实际，采用数字技术与模拟技术相结合的传输方式，增加农村有线广播电视节目的传输套数，下传模拟电视节目要达到30套以上、广播节目要达到8套以上。同时，为扩大有线数字电视节目传输范围做好充分准备。
二、保障措施
(一)加快改革步伐，理顺管理体制。要在平阴、济阳、商河、长清4县(区)和十六里河、党家庄、桑梓店、大桥4乡(镇)有线广播电视网络资产和人员上划的基础上，加快广播电视信息网络中心改制步伐，建立现代企业制度，进一步壮大实力，增强活力，提高竞争力。要采取多种形式，在乡镇建立健全农村有线广播电视管理机构和队伍，承担用户发展、线路维护、费用收缴和日常管理任务，为广大农村用户提供优质服务。要遵循市场经济规律，科学合理用工，不断激发乡镇有线广播电视工作人员的积极性，确保各项目标任务的完成。
(二)采取有效措施，确保资金到位。要树立全局观念，全面考虑各方利益，按照“分级管理、分工负责”的原则，明确责任，把握重点，采取政府扶持、村级公益补贴和广播电视部门降低成本等多种扶持和鼓励政策，尽量减少农民的经济负担。市广播电视局要多方筹集资金，如期完成长清区和平阴、济阳、商河县有线广播电视干线通村任务，4县(区)要努力完成入户任务;章丘市、历城区要自筹资金，按照“谁投资、谁收益”的原则，确保目标任务的完成。
(三)定期通报情况，保证工作进度。各级政府要建立健全情况通报制度，定期向政府主要负责同志和分管领导汇报工作进展情况，查找问题，制定措施。市广播电视局要及时总结各县(市)区在农村有线广播电视发展中的新经验、好做法，及时通报和推广。
三、提高认识，确保各项工作措施落实到位
(一)统一思想认识，搞好宣传发动。加快农村有线广播电视发展步伐，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的具体行动，是认真执行“十五”规划、努力解决“三农”问题的具体措施。要广泛宣传有线广播电视在获取经济信息、发展农村经济、活跃文化生活、稳定社会秩序等方面的作用，特别要增加适合广大农民收听收看的广播电视节目，满足其发展经济和精神文化生活的需要。
(二)严格落实有线电视各项收费标准。严格执行物价管理部门批准的有线电视初装费、收视维护费收费标准，搞好有线电视各项费用的收缴工作。要加强财务审计和监管，确保专款专用。
(三)健全机构，加强领导。市广播电视局要建立联席会议制度，成立农村有线广播电视发展工作小组，负责对确定的目标任务的检查监督及联席会议确定事项的督查督办工作。各县(市)区要成立或调整充实相应的领导机构，搞好本地区农村有线广播电视发展的有关工作。
以上意见如无不妥，请批转各县(市)区人民政府，市政府有关部门执行。
市广播电视局
