发布部门: 宽甸满族自治县政府
发布文号: 宽政办发[2011]4号
各乡镇人民政府，灌水特区管委会，县直各相关单位：
经县政府研究同意，现将《宽甸满族自治县创建农民林业专业合作社示范县实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年二月十五日
宽甸满族自治县创建农民林业专业合作社示范县实施方案
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）和国家林业局《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》（林改发[2009]190号）等文件精神，根据国家林业局《关于组织开展创建农民林业专业合作社示范县的通知》（林改发[2011]2号）要求，我县决定开展创建农民林业专业合作社示范县活动。为保障创建活动顺利实施，特制定本实施方案：
一、重要意义
发展农民林业专业合作社对深入贯彻落实集体林权制度改革，促进林业生产经营模式转变，提高农民进入市场的组织化程度和竞争能力，将起到重要的推助作用，对林业可持续发展意义重大。发展农民林业专业合作社，是推进林改后林业适度规模经营、发展现代林业的主要抓手，是维护农民权益、促进农民增收的重要途径，是培育新型市场主题、发展市场经济的内在要求，是培养新型农民、推进社会主义新农村建设的主要载体，意义深远。
二、指导思想
以科学发展观为指导，以集体林权制度改革到户经营为基础，以农民自愿入社、自由退社为前提，以促进农民增收、资源增长为目的，依托我县优势林业产业和特色林业产品，积极开展农民林业专业合作社示范县创建工作，提高我县农民进入市场的组织化程度和竞争能力，提升林业产业经营的专业化、规模化、集约化程度，促进农民林业专业合作社健康快速发展。
三、基本原则
（一）坚持自愿、依法建立原则。尊重农民意愿，引导农民在自愿的前提下组建林业专业合作社，依法登记注册，要切实维护农民的合法权益，鼓励农民积极参与。
（二）坚持市场引导、政府支持原则。以市场需求为导向，以利益共享为纽带，以优势产业、特色产品为依托，强化政府的支持和服务作用，严格落实各项扶持政策，积极培养和发展农民林业专业合作。
（三）坚持分类指导、突出重点原则。我县已成立10类131个林业专业合作社，各乡镇政府和有关部门要因地制宜、因势利导、分类指导、加快发展，各乡镇每年都要有计划地新增一批农民林业专业合作社。要加强农民林业专业合作社示范典型建设，重点指导扶持一批具有代表性的农民林业专业示范合作社，加强宣传，以点带面，促进全县农民林业专业合作社整体健康发展。
四、总体目标
“十二五”期间，力争每个乡镇新增农民林业专业合作社2个以上，最少保证1个；到“十二五”期未，全县农民林业专业合作社数量达到230个以上。“十二五”期间，全县每年培育6个标准农民林业专业示范合作社；到“十二五”期末，全县标准农民林业专业示范合作社要达到30个以上。“十二五”期末，全县农民林业专业合作社建设基本达到产业规模化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化。
五、具体措施
（一）成立宽甸满族自治县创建农民林业专业合作社示范县领导小组。
组长：宋晓虎 副县长
副 组 长：刘 刚 县林业局局长
王维新 县财政局副局长
成员：张乐成 县林业局党委委员
孙善福 县林业林改办主任
赵旭林 林业综合服务大厅主任
孙成刚 县财政局农财科科长
高 照 县农经局农经科科长
陈世杰 县林业局造林科科长
郑 辉 县林业局经营科科长
邹吉贵 县林业局种苗站站长
李春迤 县果树站站长
李国侠 县林业技术推广中心副主任
卢占鳌 县林业局产业办副主任
领导小组下设办公室在县林业局，办公室主任由县林业局产业办副主任卢占鳌兼任，办公电话：0415-5136875。
（二）林业主管部门下属的产业办、林改办、林业技术推广中心、林业综合服务大厅、造林科、经营科、种苗站、果树站等部门，要各司其职，明确分工，全力为农民林业专业合作社提供优质服务。
1、产业办负责各项任务的统筹与协调，做好信息的上传下达工作。
2、林改办负责林改后期的配套服务，提供政策保障。
3、林业技术推广中心负责为全县农民林业专业合作社提供技术指导和技术培训；及时引进外地先进技术，并运用到生产实践。
4、林业综合服务大厅负责全面服务工作，要切实提高工作效率，方便农民办事，提供信息保障，实现资源共享。
5、造林科负责农民林业专业合作社经济林建设，根据适地适树原则，落实栽培地块和指导选择树种，确保农民的投资得到高效回报。
6、种苗站负责保质保量的为农民林业专业合作社提供所需种苗。
7、经营科负责为农民林业专业合作林地经济发展提供优质服务，在林业政策允许的范围内最大限度地提供方便条件。
8、果树站全面负责林业专业合作社发展干鲜果产业的技术指导与服务。
（三）各乡镇政府和财政部门，要统筹扶持资金，对农民林业专业合作社进行大力扶持；要积极与银行信贷部门沟通、协调，最大限度地保证农民发展产业的资金来源。
发布文号: 宽政办发[2011]4号
各乡镇人民政府，灌水特区管委会，县直各相关单位：
经县政府研究同意，现将《宽甸满族自治县创建农民林业专业合作社示范县实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年二月十五日
宽甸满族自治县创建农民林业专业合作社示范县实施方案
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）和国家林业局《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》（林改发[2009]190号）等文件精神，根据国家林业局《关于组织开展创建农民林业专业合作社示范县的通知》（林改发[2011]2号）要求，我县决定开展创建农民林业专业合作社示范县活动。为保障创建活动顺利实施，特制定本实施方案：
一、重要意义
发展农民林业专业合作社对深入贯彻落实集体林权制度改革，促进林业生产经营模式转变，提高农民进入市场的组织化程度和竞争能力，将起到重要的推助作用，对林业可持续发展意义重大。发展农民林业专业合作社，是推进林改后林业适度规模经营、发展现代林业的主要抓手，是维护农民权益、促进农民增收的重要途径，是培育新型市场主题、发展市场经济的内在要求，是培养新型农民、推进社会主义新农村建设的主要载体，意义深远。
二、指导思想
以科学发展观为指导，以集体林权制度改革到户经营为基础，以农民自愿入社、自由退社为前提，以促进农民增收、资源增长为目的，依托我县优势林业产业和特色林业产品，积极开展农民林业专业合作社示范县创建工作，提高我县农民进入市场的组织化程度和竞争能力，提升林业产业经营的专业化、规模化、集约化程度，促进农民林业专业合作社健康快速发展。
三、基本原则
（一）坚持自愿、依法建立原则。尊重农民意愿，引导农民在自愿的前提下组建林业专业合作社，依法登记注册，要切实维护农民的合法权益，鼓励农民积极参与。
（二）坚持市场引导、政府支持原则。以市场需求为导向，以利益共享为纽带，以优势产业、特色产品为依托，强化政府的支持和服务作用，严格落实各项扶持政策，积极培养和发展农民林业专业合作。
（三）坚持分类指导、突出重点原则。我县已成立10类131个林业专业合作社，各乡镇政府和有关部门要因地制宜、因势利导、分类指导、加快发展，各乡镇每年都要有计划地新增一批农民林业专业合作社。要加强农民林业专业合作社示范典型建设，重点指导扶持一批具有代表性的农民林业专业示范合作社，加强宣传，以点带面，促进全县农民林业专业合作社整体健康发展。
四、总体目标
“十二五”期间，力争每个乡镇新增农民林业专业合作社2个以上，最少保证1个；到“十二五”期未，全县农民林业专业合作社数量达到230个以上。“十二五”期间，全县每年培育6个标准农民林业专业示范合作社；到“十二五”期末，全县标准农民林业专业示范合作社要达到30个以上。“十二五”期末，全县农民林业专业合作社建设基本达到产业规模化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化。
五、具体措施
（一）成立宽甸满族自治县创建农民林业专业合作社示范县领导小组。
组长：宋晓虎 副县长
副 组 长：刘 刚 县林业局局长
王维新 县财政局副局长
成员：张乐成 县林业局党委委员
孙善福 县林业林改办主任
赵旭林 林业综合服务大厅主任
孙成刚 县财政局农财科科长
高 照 县农经局农经科科长
陈世杰 县林业局造林科科长
郑 辉 县林业局经营科科长
邹吉贵 县林业局种苗站站长
李春迤 县果树站站长
李国侠 县林业技术推广中心副主任
卢占鳌 县林业局产业办副主任
领导小组下设办公室在县林业局，办公室主任由县林业局产业办副主任卢占鳌兼任，办公电话：0415-5136875。
（二）林业主管部门下属的产业办、林改办、林业技术推广中心、林业综合服务大厅、造林科、经营科、种苗站、果树站等部门，要各司其职，明确分工，全力为农民林业专业合作社提供优质服务。
1、产业办负责各项任务的统筹与协调，做好信息的上传下达工作。
2、林改办负责林改后期的配套服务，提供政策保障。
3、林业技术推广中心负责为全县农民林业专业合作社提供技术指导和技术培训；及时引进外地先进技术，并运用到生产实践。
4、林业综合服务大厅负责全面服务工作，要切实提高工作效率，方便农民办事，提供信息保障，实现资源共享。
5、造林科负责农民林业专业合作社经济林建设，根据适地适树原则，落实栽培地块和指导选择树种，确保农民的投资得到高效回报。
6、种苗站负责保质保量的为农民林业专业合作社提供所需种苗。
7、经营科负责为农民林业专业合作林地经济发展提供优质服务，在林业政策允许的范围内最大限度地提供方便条件。
8、果树站全面负责林业专业合作社发展干鲜果产业的技术指导与服务。
（三）各乡镇政府和财政部门，要统筹扶持资金，对农民林业专业合作社进行大力扶持；要积极与银行信贷部门沟通、协调，最大限度地保证农民发展产业的资金来源。
