发布部门: 河南省焦作市人民政府办公室
发布文号: 焦政办[2008]36号
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
2008年，市人民政府共收到市十届人大六次会议代表建议130件，政协十一届六次会议委员提案403件。为认真做好今年人大代表建议和政协委员提案办理工作，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，切实加强对办理工作的领导
人民代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民管理国家和社会事务、行使当家作主权利的重要形式。政协提案是人民政协履行职能的最直接、最有效的方式和途径。人大代表和政协委员通过提交建议、提案的形式监督政府工作和参政议政，是建设社会主义民主政治的重要内容。认真做好建议和提案办理工作，是政府工作的重要组成部分，是政府及其部门必须履行的法律职责，这对于密切党和政府同人民群众的联系，推进政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，不断增强做好办理工作的自觉性，把办理工作列入重要议事日程，切实加强领导。承办单位主要负责人要亲自过问，并确定一位领导同志分管办理工作，指定机构和人员具体承办。对重要的建议和提案，承办单位主要负责人要亲自研究办理。所有建议和提案的复文要由主要负责同志审核签发。
二、狠抓落实，注重解决实际问题
各承办单位在办理建议和提案工作中，要在解决实际问题上下功夫，办实事、求实效，努力提高问题的解决率和代表、委员的满意度。凡符合法律、法规和国家政策规定，应该解决而又有条件解决的，要认真解决，抓紧落实；凡应该解决，但由于财力、物力等条件限制，一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，让代表和委员不断看到阶段性的办理成果；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的，要向代表、委员实事求是地做好说明和解释工作，争取代表和委员的理解和认可。要加强与代表、委员和市人大、市政协有关部门及各民主党派、团体的沟通联系，了解代表、委员提出建议、提案的意图，认真听取他们的意见，找准解决问题的途径。所有建议、提案要做到件件有答复，切忌答非所问、敷衍应付。承办单位在答复前要征求代表、委员的意见，复文报分管副市长审定后再行文。
三、加强督促检查，按期完成办理工作
各承办单位应于2008年6月30日之前完成办理工作，答复代表和委员，并将承办的建议、提案分别列表统计，报市政府督查室。对于涉及几个单位办理的建议、提案，主办单位要主动与协办单位沟通、协商，汇总有关意见并答复代表、委员；协办单位应积极配合，将本单位意见于1月内函告主办单位；主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复。个别因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位应及时向市人大选工委、市政协提案委及市政府督查室说明情况，经同意后可延长1个月办结。
各承办单位要加强对办理工作的督促检查，健全和完善办理工作的各项规章制度，交办、督办、答复等各个环节都要有章可循，使办理工作趋于规范化、制度化。市政府督查室要进一步加大对建议提案办理工作的督查力度，随时组织抽查、督办，及时掌握办理进度。市政府办公室将及时通报各承办单位的办理情况，对办理快、质量好的提出表扬，对无故延误期限或办理差的通报批评。
四、几个具体问题
（一）承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收。承办单位若认为交办意见确有不妥，应于接到建议、提案10日内将原件返回并说明理由，不得拖压搁置或自行转给其他单位办理。
（二）办理复文要按问题的解决程度，用A、B、C、D标注办理结果（注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。
（三）各承办单位给代表、委员的复文要附《建议提案办理情况征询意见表》。对代表、委员反映不满意的，承办单位必须重新办理。
（四）复文抄送市人大选工委或市政协提案委1份，同时抄送市政府督查室1份。
（五）凡办理建议、提案在10件以上（含10件）的承办单位，应于8月15日前写出办理工作总结，报市政府。
（六）为进一步增强建议、提案办理工作的透明度，自觉接受人大代表、政协委员监督，提高办理工作效率，各承办单位在办理建议、提案时，要主动征求代表和委员的意见，见面率要达到100%，同时也要在焦作市人民政府网站“建议提案”栏目上认真答复，确保网上办理工作顺利开展。二OO八年四月二十八日
附件：1．承办单位答复人大代表建议的办文格式（略）
2．承办单位答复政协委员提案的办文格式（略）
3．人大代表建议办理情况统计表（略）
4．政协委员提案办理情况统计表（略）
5．建议提案办理情况征询意见表（略）
发布文号: 焦政办[2008]36号
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
2008年，市人民政府共收到市十届人大六次会议代表建议130件，政协十一届六次会议委员提案403件。为认真做好今年人大代表建议和政协委员提案办理工作，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，切实加强对办理工作的领导
人民代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民管理国家和社会事务、行使当家作主权利的重要形式。政协提案是人民政协履行职能的最直接、最有效的方式和途径。人大代表和政协委员通过提交建议、提案的形式监督政府工作和参政议政，是建设社会主义民主政治的重要内容。认真做好建议和提案办理工作，是政府工作的重要组成部分，是政府及其部门必须履行的法律职责，这对于密切党和政府同人民群众的联系，推进政府决策的科学化、民主化，提高政府工作水平具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识，不断增强做好办理工作的自觉性，把办理工作列入重要议事日程，切实加强领导。承办单位主要负责人要亲自过问，并确定一位领导同志分管办理工作，指定机构和人员具体承办。对重要的建议和提案，承办单位主要负责人要亲自研究办理。所有建议和提案的复文要由主要负责同志审核签发。
二、狠抓落实，注重解决实际问题
各承办单位在办理建议和提案工作中，要在解决实际问题上下功夫，办实事、求实效，努力提高问题的解决率和代表、委员的满意度。凡符合法律、法规和国家政策规定，应该解决而又有条件解决的，要认真解决，抓紧落实；凡应该解决，但由于财力、物力等条件限制，一时难以解决的问题，要列入计划，制定方案，逐步加以解决，让代表和委员不断看到阶段性的办理成果；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的，要向代表、委员实事求是地做好说明和解释工作，争取代表和委员的理解和认可。要加强与代表、委员和市人大、市政协有关部门及各民主党派、团体的沟通联系，了解代表、委员提出建议、提案的意图，认真听取他们的意见，找准解决问题的途径。所有建议、提案要做到件件有答复，切忌答非所问、敷衍应付。承办单位在答复前要征求代表、委员的意见，复文报分管副市长审定后再行文。
三、加强督促检查，按期完成办理工作
各承办单位应于2008年6月30日之前完成办理工作，答复代表和委员，并将承办的建议、提案分别列表统计，报市政府督查室。对于涉及几个单位办理的建议、提案，主办单位要主动与协办单位沟通、协商，汇总有关意见并答复代表、委员；协办单位应积极配合，将本单位意见于1月内函告主办单位；主办单位和会办单位意见不一致的，要协商一致后再答复。个别因情况复杂确需延长办理时限的，承办单位应及时向市人大选工委、市政协提案委及市政府督查室说明情况，经同意后可延长1个月办结。
各承办单位要加强对办理工作的督促检查，健全和完善办理工作的各项规章制度，交办、督办、答复等各个环节都要有章可循，使办理工作趋于规范化、制度化。市政府督查室要进一步加大对建议提案办理工作的督查力度，随时组织抽查、督办，及时掌握办理进度。市政府办公室将及时通报各承办单位的办理情况，对办理快、质量好的提出表扬，对无故延误期限或办理差的通报批评。
四、几个具体问题
（一）承办单位接到建议、提案后，要逐件清点、核对、签收。承办单位若认为交办意见确有不妥，应于接到建议、提案10日内将原件返回并说明理由，不得拖压搁置或自行转给其他单位办理。
（二）办理复文要按问题的解决程度，用A、B、C、D标注办理结果（注在复文首页右上角）。所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。
（三）各承办单位给代表、委员的复文要附《建议提案办理情况征询意见表》。对代表、委员反映不满意的，承办单位必须重新办理。
（四）复文抄送市人大选工委或市政协提案委1份，同时抄送市政府督查室1份。
（五）凡办理建议、提案在10件以上（含10件）的承办单位，应于8月15日前写出办理工作总结，报市政府。
（六）为进一步增强建议、提案办理工作的透明度，自觉接受人大代表、政协委员监督，提高办理工作效率，各承办单位在办理建议、提案时，要主动征求代表和委员的意见，见面率要达到100%，同时也要在焦作市人民政府网站“建议提案”栏目上认真答复，确保网上办理工作顺利开展。二OO八年四月二十八日
附件：1．承办单位答复人大代表建议的办文格式（略）
2．承办单位答复政协委员提案的办文格式（略）
3．人大代表建议办理情况统计表（略）
4．政协委员提案办理情况统计表（略）
5．建议提案办理情况征询意见表（略）
