发布部门: 山西省太原市人民政府办公厅
发布文号: 并政办发[2007]10号
各县(市、区)人民政府，各有关单位：?
为全面贯彻落实国务院《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》)，进一步加强我市民用爆炸物品管理，提出如下意见：?
一、充分认识加强民爆物品管理的重要性和紧迫性?
我市现有350余家民用爆炸物品使用单位，年使用炸药5000余吨，雷管1000余万发，索类产品100余万米。为保障人民生命财产安全，各级政府一定要从讲政治的高度，广泛宣传民爆物品安全管理的重要性，教育群众和涉爆从业单位自觉遵守《条例》和爆炸物品管理有关规定，积极支持和协助政府管理好民用爆炸物品。?
二、严厉打击非法制造、买卖爆炸物品行为加大非法民爆物品收缴力度?
各级政府和各有关部门，特别是公安机关，要严厉打击非法制造和非法买卖爆炸物品行为，做到发现一起打击一起。各部门要紧密配合，落实责任，抓住重点，彻底切断民爆物品向社会流散的源头和渠道。要广泛发动群众检举揭发隐匿私藏爆炸物品行为，加大非法爆炸物品收缴力度，不留死角。对收缴的爆炸物品要妥善处置，严防事故发生。?
三、明确各级各部门民爆物品监督管理职责?
(一)公安部门：负责民爆物品公共安全监督管理和使用、运输环节安全监管；及时监控民用爆炸物品流向，做到管理不错位，监督不失控。一是严格控制民用爆炸物品小数量、大跨度、长距离运输，杜绝安全隐患；二是加强市级公安机关对县级公安机关许可审批的监督；三是加强《民用爆炸物品购买证》、《民用爆炸物品运输证》许可签发管理，建立健全许可单位和被许可人责任追究制度。?
(二)安监部门：负责民爆企业安全生产监督管理。?
(三)工商部门：负责民爆物品生产经营企业监督管理，依法查处、取缔无照经营行为。?
公安、安监、工商部门要根据举报或其它线索，紧密配合，认真查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品案件。?
四、健全完善民用爆炸物品流通管理机制?
按照国家《民用爆破器材行业“十一五”规划纲要》和山西省民爆器材行业调整重组要求，要加快民爆物品流通资源整合步伐，实行一证许可，统一管理、统一进货、统一价格、统一运输、统一销售的归口管理。建立以太原市民用爆破器材专营有限公司为龙头、各市(县、区)民爆流通企业为分支机构的流通企业联合体，逐步向集团化管理过渡，促进企业做大做强。在民爆物品使用量较大的古交市、娄烦县、清徐县、晋源区、尖草坪区设立分公司，在阳曲县、小店区设立配送网点；对使用量较大的重点用户实行物流配送。?
五、建立民爆物品安全管理长效机制?
近年来非法制造和非法买卖民用爆炸物品案件时有发生，直接威胁人民生命财产安全。各级政府和各有关部门要把专项整治和长效管理有机结合起来，立足长效管理。市、县(市)公安机关要根据民爆物品管理需要，适当调整、配备足够的警力和具有专业素质的管理人员并保持相对稳定。把打击与防范结合起来，做到有案办案、没案防范，坚持不懈，确保稳定。各民用爆炸物品从业单位都要根据《安全生产法》要求，建立健全安全生产责任制和各项内部管理制度，加强从业人员安全教育培训，加大安全设施投入，完善机构，落实责任，确保不发生民爆物品安全事故。
二○○七年二月十三日
发布文号: 并政办发[2007]10号
各县(市、区)人民政府，各有关单位：?
为全面贯彻落实国务院《民用爆炸物品安全管理条例》(以下简称《条例》)，进一步加强我市民用爆炸物品管理，提出如下意见：?
一、充分认识加强民爆物品管理的重要性和紧迫性?
我市现有350余家民用爆炸物品使用单位，年使用炸药5000余吨，雷管1000余万发，索类产品100余万米。为保障人民生命财产安全，各级政府一定要从讲政治的高度，广泛宣传民爆物品安全管理的重要性，教育群众和涉爆从业单位自觉遵守《条例》和爆炸物品管理有关规定，积极支持和协助政府管理好民用爆炸物品。?
二、严厉打击非法制造、买卖爆炸物品行为加大非法民爆物品收缴力度?
各级政府和各有关部门，特别是公安机关，要严厉打击非法制造和非法买卖爆炸物品行为，做到发现一起打击一起。各部门要紧密配合，落实责任，抓住重点，彻底切断民爆物品向社会流散的源头和渠道。要广泛发动群众检举揭发隐匿私藏爆炸物品行为，加大非法爆炸物品收缴力度，不留死角。对收缴的爆炸物品要妥善处置，严防事故发生。?
三、明确各级各部门民爆物品监督管理职责?
(一)公安部门：负责民爆物品公共安全监督管理和使用、运输环节安全监管；及时监控民用爆炸物品流向，做到管理不错位，监督不失控。一是严格控制民用爆炸物品小数量、大跨度、长距离运输，杜绝安全隐患；二是加强市级公安机关对县级公安机关许可审批的监督；三是加强《民用爆炸物品购买证》、《民用爆炸物品运输证》许可签发管理，建立健全许可单位和被许可人责任追究制度。?
(二)安监部门：负责民爆企业安全生产监督管理。?
(三)工商部门：负责民爆物品生产经营企业监督管理，依法查处、取缔无照经营行为。?
公安、安监、工商部门要根据举报或其它线索，紧密配合，认真查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品案件。?
四、健全完善民用爆炸物品流通管理机制?
按照国家《民用爆破器材行业“十一五”规划纲要》和山西省民爆器材行业调整重组要求，要加快民爆物品流通资源整合步伐，实行一证许可，统一管理、统一进货、统一价格、统一运输、统一销售的归口管理。建立以太原市民用爆破器材专营有限公司为龙头、各市(县、区)民爆流通企业为分支机构的流通企业联合体，逐步向集团化管理过渡，促进企业做大做强。在民爆物品使用量较大的古交市、娄烦县、清徐县、晋源区、尖草坪区设立分公司，在阳曲县、小店区设立配送网点；对使用量较大的重点用户实行物流配送。?
五、建立民爆物品安全管理长效机制?
近年来非法制造和非法买卖民用爆炸物品案件时有发生，直接威胁人民生命财产安全。各级政府和各有关部门要把专项整治和长效管理有机结合起来，立足长效管理。市、县(市)公安机关要根据民爆物品管理需要，适当调整、配备足够的警力和具有专业素质的管理人员并保持相对稳定。把打击与防范结合起来，做到有案办案、没案防范，坚持不懈，确保稳定。各民用爆炸物品从业单位都要根据《安全生产法》要求，建立健全安全生产责任制和各项内部管理制度，加强从业人员安全教育培训，加大安全设施投入，完善机构，落实责任，确保不发生民爆物品安全事故。
二○○七年二月十三日
