发布文号: 安政[2007]49号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
《安阳市人民政府法律专家咨询论证制度》已经市人民政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○七年七月二十日
安阳市人民政府法律专家咨询论证制度
第一条 为推进依法行政，提高政府决策的民主化、科学化和重大行政决策事项的质量，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条 市政府重大行政决策事项的法律咨询论证活动，适用本制度。
第三条 本制度所称法律咨询专家，是指市政府聘请的参与重大行政决策事项咨询论证工作，对有关事项从法律角度提出论证意见的专家。
第四条 市政府重要的规范性文件草案、宏观调控和改革开放的重大政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定等重大行政决策事项，在提交市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定前，应向法律专家咨询论证。
第五条 市政府建立法律咨询专家库。法律咨询专家由所在单位推荐，实行聘任制，每届任期3年，任期届满后市政府根据需要及专家实绩进行续聘或解聘。
第六条 法律咨询专家应当具备下列条件：
（一） 富有政治责任感，公正、诚实、廉洁；
（二）具有高级职称或同等专业水平，并在相关专业领域具有一定建树和知名度。
第七条 申请担任法律咨询专家，应向市政府法制办公室提交下列材料：
（一）推荐法律咨询专家情况登记表；
（二）个人身份证明和职称证明资料；
（三）学术、专业成就的证明资料等。
第八条 市政府法制办公室收到申请材料后，应及时予以审核。对初审通过的人员，报市政府审定。对市政府审定同意的，由市政府颁发聘书。
第九条 市政府对聘任的法律咨询专家实行动态管理。
第十条 法律咨询专家享有下列权利：
（一）列席市政府研究有关经济社会发展的专业会议和参加市政府各部门有关经济社会发展的专题研讨会，参与有关部门的咨询活动；
（二）可按规定查阅政府和有关部门的文件资料，涉及国家秘密的文件除外；
（三）可以独立为政府重大行政决策事项提供咨询意见和建议；
（四）提出专家咨询意见，不受任何单位和个人的干涉。
第十一条 法律咨询专家应履行下列义务：
（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行咨询；
（二）对所提出的论证意见署名；
（三）对所知悉的重大行政决策事项资料有保密的义务；
（四）接受市政府的监督和管理。
第十二条 在开展重大行政事项论证工作时，市政府从法律咨询专家库中选出专家，参与重大行政决策事项论证工作。
第十三条 市政府对法律咨询专家建立评审工作档案，记载参与论证的具体情况。
第十四条 根据法律咨询专家论证档案，对专家进行考核。对考核结果为优秀的，由市政府予以表彰。
第十五条 法律咨询专家有下列情形之一的，由市政府解除聘任：
（一）收受利害关系人的财物或者其他好处的；
（二）无正当理由，拒不参加咨询活动，影响论证工作正常进行的；
（三）经考核不能胜任工作的；
（四）受聘专家因故不能继续从事专家事务，本人提出申请要求解除聘任的；
（五）其他不能客观公正履行职责的情形。
第十六条 开展重大行政决策事项咨询论证活动的经费列入年度财政预算。
第十七条 本制度由市政府法制办负责实施。
第十八条 各县（市、区）人民政府可结合本地实际，参照本制度制定县（市、区）法律专家咨询论证制度。
