发布部门: 内蒙古自治区人民政府;内蒙古自治区党委;内蒙古自治区军区
发布文号: 内党发[2005]15号
各盟市委，盟行政公署、市人民政府，各军分区(警备区ぉ，内蒙古陆军预备役步兵第30师：
为适应形势任务的需要，充分发挥政治工作在民兵建设中的服务保证作用，推进我区民兵政治工作组织领导一体化、内容设置规范化、方式手段多样化、活动场所基地化和各种保障制度化进程，经自治区党委、政府、军区同意，现将《民兵政治工作暂行规定》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
2005年8月23日
民兵政治工作暂行规定
为适应发展社会主义市场经济和推进中国特色军事变革的新形势，更好发挥政治工作在民兵建设中的服务保证作用，逐步实现民兵政治工作组织领导一体化、内容设置规范化、方式手段多样化、活动场所基地化和各类保障制度化，依据《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《政治工作条例》和《民兵工作条例》，现对全区民兵政治工作作如下暂行规定。
一、民兵政治工作的地位作用
(一ぉ民兵政治工作是党在民兵中进行的思想工作和组织工作，是党的思想政治工作的重要组成部分，是民兵建设的“生命线”。做好民兵政治工作，对于确保党管武装制度落实，确保党对民兵绝对领导，确保民兵工作正确方向，确保民兵生产力和战斗力的生成提高，确保各项任务圆满完成，具有政治保证、智力支持和精神动力的作用。
二、民兵政治工作的基本原则
(二ぉ民兵政治工作必须坚持八项基本原则：
1?坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位。深入贯彻江泽民国防和军队建设思想，坚决落实胡锦涛同志的重要指示，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定对马克思主义的政治信仰，使之真正成为指导民兵各项建设的基本原则，检验民兵各项工作的根本标准，谋求打赢信息化战争的强大动力。
2?坚持党对民兵的绝对领导。严格落实党管武装的各项制度，坚持民兵的最高领导权和最高指挥权属于党中央、中央军委，民兵的一切组织、单位和人员都受党的领导和指挥，一切工作都在党的统一领导下进行。要把党的基层政权和民兵的基层组织衔接起来，使党的决议、指示在民兵基层得到贯彻落实，确保民兵在任何时候、任何情况下都与党中央、中央军委保持高度一致。
3?坚持把思想政治建设摆在首位。广泛开展“三个代表”重要思想学习实践活动，按照人民解放军军人的思想政治标准要求民兵，不断提高高举旗帜、明辨是非、争当表率的能力。大力加强思想政治教育，强化职责意识，培植战斗精神，锻造过硬作风。高度重视各级党团组织和干部队伍建设，保证民兵组织巩固、队伍纯洁和高度集中统一。认真研究解决民兵工作中遇到的新情况新问题，不断增强民兵政治工作的针对性和实效性。
4?坚持围绕发展生产力和提升战斗力开展工作。民兵政治工作的出发点和落脚点，要放在发展生产力和提升战斗力这个根本目的上。注重培养民兵的爱国主义和革命英雄主义，调动建设祖国、献身国防的积极性，激发学习新知识、掌握新技能的热情，强化国防观念、职能意识和战斗精神，为实现现代化、完成祖国统一奠定坚实的基础。
5?坚持为改革开放和经济建设服务。牢固树立大局观念，紧紧围绕党的中心任务开展工作，组织民兵积极投身经济建设主战场，主动参加和支援西部大开发，在生态环境改造、重点工程建设、抢险救灾、扶贫帮困和科技兴农(牧ぉ等方面当先锋、打头阵，为构建和谐社会和实现全面建设小康社会奋斗目标做贡献。
6?坚持促进民兵全面发展。根据民兵思想特点和文化需求，贯彻以人为本思想，着眼培养新型人才，组织民兵认真学习党的最新理论，大力开展科学文化教育，扎实进行军事和民用技术训练，使广大民兵的政治素质、思想水平、军事技术、科学文化、体质能力等综合素质得到全面提高和发展。
7?坚持维护社会稳定、促进民族团结。紧紧围绕确保边疆安宁、社会稳定和维护民族团结开展民兵政治工作。组织民兵积极参加军警民联防和社会治安综合治理，为当地的改革和建设营造良好的安全环境。带头学习宣传党的民族理论，遵守党的民族政策，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯。积极投身民族地区经济建设和教育文化卫生事业，加快少数民族群众脱贫致富奔小康的进程，不断增强民族大家庭的凝聚力和向心力。
8?坚持继承优良传统与创新发展相结合。适应社会环境和历史条件的新变化，研究把握新形势下民兵政治工作的特点和规律，继承发扬民兵政治工作的优良传统，认真总结民兵政治工作的新鲜经验，不断探索富有时代特色的有效方法和途径，使民兵政治工作始终与时俱进，保持生机和活力。
三、民兵政治工作的基本任务
(三ぉ认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针原则和国家的有关法律、法规，服务于国家改革开放、全面建设小康社会和构建和谐社会、推进社会主义现代化建设，服务于中国特色军事变革和做好反“台独”军事斗争准备，保证党对民兵的绝对领导，保证以培养“四有”新人为目标的民兵全面发展，保证民兵生产力、战斗力的提高和各项任务的圆满完成。
四、民兵政治工作的主要内容
(四ぉ思想政治教育
思想政治教育是提高民兵思想政治素质，保证民兵政治合格的基础工程，是培养合格后备兵员的重要途径。教育内容要紧紧围绕确保民兵政治坚定和思想道德纯洁，贴近实际，突出重点，切实增强时代感和针对性、实效性。
1?理想信念教育。着眼坚定理想信念，铸牢精神支柱，坚持不懈地搞好科学理论的学习教育，及时有效地把党的理论创新成果灌输到民兵队伍中去；认真学习党的路线方针政策，使广大民兵不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的理解，始终坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党中央和中央军委的信任。
2?形势政策教育。密切关注世界政治大势、台海严峻局势和我国周边安全形势的发展变化，深刻领会党和国家的大政方针，了解掌握党中央、中央军委的军事战略部署，使广大民兵科学观察时事，正确理解政策，强化战备意识，保持高度警惕，充分做好军事斗争和应对突发事件准备，随时完成党和人民赋予的光荣任务。
3?职能任务教育。深入学习马克思主义战争观，学习新时期军事战略方针，明确民兵的性质、职能，了解自身担负的使命任务，熟悉民兵的战斗历程及光荣传统，牢固确立“兵”的观念，牢固确立保卫祖国、建设祖国双重职能的观念，牢固确立使命光荣、责任重大的观念，自觉在新的实践中继承和发扬光荣传统，为富国强兵贡献力量。
4?国防教育。深入进行以爱国主义为核心，以国防理论、国防形势、国防历史、国防科技、国防法制和军事技能为主要内容的国防常识教育实践活动，不断增强民兵的忧患意识、武备意识和使命意识，增强现代国防观念，激发热爱武装、献身国防的热情，铸牢为祖国荣誉和利益而战的信念。
5?道德情操教育。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，引导民兵发扬伟大民族精神，保持崇高的精神境界和特有的政治本色，筑起抵制“酒绿灯红”和拒腐防变的思想防线。带头树立社会公德、职业道德和家庭美德，带头传播文明新风，推动社会主义精神文明建设不断向前发展。
6?艰苦奋斗教育。认清艰苦奋斗是我党我军的优良传统和政治本色，是推进各项事业发展的强大精神力量。深入学习党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于艰苦奋斗的重要论述，积极开展艰苦创业、开拓创新教育实践活动，打牢艰苦奋斗的思想理论根基。紧密联系民兵的思想、工作、生活实际和本地区社会环境，教育引导民兵在复杂斗争面前不动摇，在利益诱惑面前不动心，在腐朽思想文化侵蚀面前不丧志，在各种困难和艰险面前不退缩，始终保持崇高追求和昂扬的精神状态。
7?法律法规教育。认真学习国家和军队的法律法规和有关规章制度，增强遵纪守法观念，提高依法履行国防义务的自觉性和依法办事能力，自觉用法律、法规和纪律约束言行，自觉维护法律法规的尊严。
8?民族宗教政策教育。认真学习和宣传党的民族政策、宗教政策，正确认识民族宗教问题，自觉维护民族团结。特别要引导民兵牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族”的观念，带头执行党的民族宗教政策，带头遵守群众纪律，带头参加社会经济建设，促进各民族的共同繁荣和进步。
对上述教育内容，要结合民兵实际，科学安排，有计划、有重点地组织实施。集中教育时间，基干民兵每年不少于16个课时，普通民兵每年不少于2次。基干民兵集中训练期间的教育内容按照《参训民兵政治教育纲目》进行。根据总政治部的统一部署和本单位民兵工作具体情况，搞好重大专题教育和经常性思想教育。落实教育经费，完善教育设施，做到教育有场所，授课有教员，备课有资料，阅读有书刊。
(五ぉ整组中的政治工作
一年一度的民兵整组，是对民兵思想、组织、作风、纪律的全面整顿，是保证民兵组织健全，编组合理，队伍纯洁，干部整齐，制度完善，活动落实的一项重要措施。
1?深入进行宣传发动。进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传，增强广大民兵保卫祖国、保卫中国特色社会主义的责任感和自豪感。大力弘扬爱国主义精神，引导民兵摆正个人利益与国家利益的关系，增强参加民兵组织的自觉性和主动性。广泛宣传《国防法》、《国防教育法》等法律法规，使广大民兵明确保卫祖国、抵抗侵略，是法律赋予每个公民的崇高职责，依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。大讲人民战争思想，引导民兵充分认清现代条件下的人民战争依然是克敌制胜的法宝。讲清当前的形势和任务，密切关注我国周边环境和安全形势，引导民兵居安思危，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
2?做好出入转队工作。广泛动员适龄青年和符合条件的复员退伍军人加入民兵组织。严格按照民兵的政治条件，对新入队的民兵特别是应急分队人员进行政治审查。召开宣誓大会，组织新入队民兵进行宣誓。及时组织民兵学习民兵的基本知识和光荣传统，努力争当合格民兵。做好转队人员的思想工作，教育他们认识到基干民兵和普通民兵都担负着保卫祖国的神圣义务，都是光荣的。对超龄离队民兵，要开好欢送会，充分肯定成绩，勉励他们发扬传统，再立新功。对做出突出贡献的民兵，要采取多种形式，广泛宣扬他们的先进事迹。
3?配齐配强民兵干部。按照德才兼备的原则，通过本单位主要领导提名，征求民兵和群众意见，党委(支部ぉ审查上报，上级党组织批准，人武部门任命的办法，做好民兵干部的选配工作。严把考核关，确保民兵干部队伍军政素质好，身体健康，年纪轻，有一定的科学文化知识和组织指挥能力。注意选拔高素质人才，多选拔专业对口的高素质人才、军地兼容的复合型人才、潜力较大的信息战人才、年轻有为的决策型人才，充实到民兵干部队伍中来。民兵干部中的政治干部，坚持专兼结合，由本单位党组织负责人担任，基干民兵连(营ぉ长一般由专职武装干部兼任。同时，对年大体弱和空缺的民兵干部，要适时调整补缺；对素质较好，工作需要和胜任本职的可继续留任，以保证整组后工作的连续性。
4?健全各项工作制度。在整组编队、调整干部、总结工作的基础上，进一步建立健全政治教育、争先创优等制度，确保民兵政治工作经常化、制度化。
(六ぉ军事训练中的政治工作
做好民兵军事训练中的政治工作，是确保军事训练方针、原则的贯彻落实，确保训练质量的提高和训练任务的完成，切实增强民兵快速动员和遂行作战任务能力的重要保证。
1?做好训练前的思想和组织准备。深入调查研究，了解和摸清参训人员的思想情况，分析和研究训练中可能遇到的问题和对策。召开由地方党委、政府领导和编兵单位负责人参加的武委会和民兵干部会议，协调解决参训民兵的实际问题，保证参训人员和时间的落实。建立健全临时党(团ぉ组织，明确分工，开展工作。进行开训动员，明确训练目的、任务和要求，使参训人员以旺盛的政治热情投入军事训练。根据训练实施方案，进行政治教学准备，培训教员队伍，组织备课试教。
2?进行训练中的现场鼓动。按照严格训练、严格要求的方针，教育民兵从实战需要出发，从难从严，高标准、高质量地完成训练任务。根据训练进程和民兵的心理及思想变化，深入现场展开小动员、小竞赛、小讲评，不间断激发练兵热情。开展群众性思想工作，调动军事干部、业务技术干部和教练员做思想工作的积极性，组织干部骨干与民兵结成帮学对子，开展帮学和谈心活动。依靠地方党委、政府做好思想政治工作，请地方领导同志讲课、作报告，对参训民兵进行慰问，做好参训人员家属的工作。关心参训民兵，搞好物质文化生活，营造良好的训练和生活环境。抓好安全防事故工作和保密工作，确保安全无事故。
3?适时搞好训练总结。每个训练课题、训练阶段结束后，适时开好班务会、连务会和民兵大会，发动参训民兵谈收获、讲体会，总结经验教训，提出加强和改进训练工作的意见和建议。训练任务结束后，采取领导讲评和群众互评相结合的方法，总结工作，评选先进。开好党委(支部ぉ会，汇总情况，总结经验，明确今后努力方向。召开表彰大会，总结工作，表扬奖励先进。对参训人员在训练期间的政治思想、训练成绩、作风纪律等方面表现做出鉴定，并同本人见面，而后转参训民兵原单位，作为评选先进的重要依据。协调有关部门和单位妥善解决参训民兵的工资、奖金、福利和误工补贴等实际问题。
(七ぉ参建中的政治工作
发动和组织民兵带头参加物质文明、政治文明和精神文明建设，在西部大开发和全面建设小康社会的伟大实践中用兵、练兵、强兵，是民兵政治工作的一项重要任务。
1?教育民兵立足本职岗位作贡献。教育民兵热爱本职工作，立足本职岗位，积极投身到改革开放和经济建设的实践中去，做到干一行、爱一行、专一行、精一行。教育广大城市民兵积极拥护和支持改革，争当生产能手和技术标兵，促进企业深化改革和经济效益提高。教育广大农牧区民兵带头执行党和国家的政策法规，积极投身农牧业经济结构调整，推动农牧区小康建设。
2?组织民兵成建制参加重点工程建设。以生态环境建设为重点，按照“三化四效益”(基地化、产权化、科学化和经济效益、军事效益、生态效益、社会效益ぉ的要求，组织民兵绿化荒山荒地荒漠，扩大林草植被，治理水土流失。成建制参加基础设施建设，在筑路架桥、兴修水利、治理江河、建设电站、开发资源等重点工程中主动挑重担，带头攻难关，发挥生力军和突击队作用。
3?鼓励民兵带头开展扶贫帮困活动。组织民兵大力宣传党的富民政策，帮助贫困群众解放思想，更新观念，增强脱贫致富的信心。教育民兵在带头脱贫致富的同时，广泛开展定点扶贫、包户扶贫、结对扶贫、科技扶贫等活动，形成“一兵带一户，一连带全村”的扶贫局面，帮助群众走共同富裕之路。
4?在民兵中大力弘扬先进思想道德文化。教育民兵努力提高思想道德和科学文化素质，树立爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的观念，划清是与非、美与丑、善与恶、荣与辱的界限，保持崇高的精神境界。积极参加群众性精神文明创建活动，带头树立社会公德、职业道德和家庭美德。带头开展学雷锋、学英模活动，树立良好的社会风尚。带头遵纪守法，移风易俗，建立文明健康的生活方式，在加强思想道德建设，传播文明新风中努力走在社会的前列。
5?领导民兵参加社会治安综合治理。教育民兵充分认识保持社会稳定的重要性，增强维护社会稳定的自觉性。积极组织民兵配合公安部门参加社会治安综合治理，开展护厂、护矿、护村、护路、护林和保护国防工程活动，保卫重点目标和要害部位的安全。搞好军警民联防，确保本地区、本单位的社会秩序。积极维护民族团结，维护祖国统一，反对民族分裂，坚决抵御国内外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动，巩固和发展各民族同呼吸、共命运、心连心的大好局面。
(八ぉ抢险救灾中的政治工作
抢险救灾，主要是指抵御洪灾、旱灾、雪灾、风灾、火灾、虫灾、震灾、凌灾等自然灾害。根据自然灾害突发性强、危害性大和抢救任务急的实际，思想政治工作必须做到未雨绸缪，深入细致，扎实有效。
1?做好平时准备。各级人武部门要把抢险救灾工作纳入议事日程，纳入整体工作规划，纳入领导任期目标，成立组织领导机构，明确职责分工。根据当地灾情和抗灾抢险需要，制定《民兵参加抢险救灾政治工作预案》，增强工作的针对性、及时性和有效性。教育民兵牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记民兵的职能和任务，牢固树立祖国和人民利益高于一切的思想，自觉把参加抢险救灾作为一项义不容辞的政治责任，能够在各种自然灾害面前挺身而出，承担最紧急、最艰难、最危险的任务。
2?进行现场鼓动。面临灾害，迅速向参救民兵传达贯彻上级的命令、指示和本级的具体任务，讲清灾害情况、已经造成的危害以及完成任务的意义，讲清完成任务的有利条件、不利因素和措施，激发民兵的战斗精神，增强克服困难的勇气和完成任务的信心。根据任务进展情况和民兵现实思想，抓住有利时机，鼓励大家胜不骄、败不馁，发扬不怕苦、不怕累、不怕流血牺牲的精神，树立坚持就是胜利的信念。不间断地进行政策纪律教育，提高民兵执行民族宗教政策和遵守群众纪律的自觉性。号召民兵向身边典型学习，开展群众性竞赛活动，互相鼓励，团结奋斗。做好个别人的思想工作，调动一切积极因素。
3?认真搞好总结。任务完成后，及时进行总结，对表现突出、贡献较大的民兵单位和个人给予表彰奖励，对违反纪律或因自身原因造成不良后果的进行处罚。做好优秀民兵干部和骨干的推荐工作，落实民兵有关待遇，达到保持士气，巩固组织，积蓄力量，以利再战的目的。
(九ぉ反恐维稳中的政治工作
国际恐怖主义、民族分裂分子、宗教极端分子和“民运”、“法轮功”邪教等反动势力以及重大刑事犯罪分子，是危害国家利益、影响国家安全稳定的现实因素。民兵担负着维护社会稳定的重要任务，必须加强民兵反恐维稳中的政治工作。
1?执行任务前。根据国际、国内形势和民兵的职能任务，有针对性地搞好宣传教育，增强民兵的政治观念、大局观念、政策观念和战备观念。发动民兵了解社会动态，及时向上级反馈情况。建立健全组织领导机构，领导本地区做好反恐维稳的各项准备工作。制定反恐维稳政治工作预案，组织开展适应性训练演练，做到遇有情况，能拉得出，用得上，起作用。
2?受领任务时。党(团ぉ组织逐级召开会议，通报情况，领会上级意图，分析民兵的思想情况，研究处置的办法。对民兵进行思想动员，传达学习上级的命令、指示，明确本级的具体任务以及实施方案，统一思想行动，迅速把上级的意图变为民兵的自觉行动。做好少数人的思想工作，帮助他们提高认识，正确对待苦与乐、得与失、生与死的考验。
3?执行任务中。结合任务进行宣传鼓动，不断激发民兵的使命感和荣誉感。进行心战和反心战教育，坚决抵御敌对势力的拉拢、渗透、颠覆和破坏活动。开展立功创模活动，号召民兵为祖国争光，为民兵争光，争当模范，及时给有功人员以精神和物质奖励。进行政策纪律教育，使广大民兵自觉严守纪律，处处维护纪律，坚决服从命令，听从指挥，确保军令、政令畅通，对严重违纪人员进行严肃处理。
4?完成任务后。召开党委(支部ぉ会进行总结，实施奖惩。兑现民兵待遇，落实致伤、致残和牺牲人员的抚恤政策，做好其家属的思想工作。根据人员变动情况和工作需要，补齐缺员，配齐配强干部。检查执行民族宗教政策情况，帮助群众恢复正常的生产和生活秩序。
(十ぉ参战支前中的政治工作
民兵参战支前的政治工作，是巩固民兵组织、增强民兵战斗力和圆满完成各项任务的重要保证。
1?加强党委对参战支前的统一领导。民兵参战支前政治工作，必须坚持党管武装原则，在地方党委的统一领导下，形成党政军民共同做好战时政治工作的合力。按照就地出兵员，就地调干部，就地提供装备的要求，及时有效地动员广大民兵参军参战，保证部队迅速完成组建扩建任务。用党中央、中央军委的战略方针、作战原则统一参战支前民兵的思想，保证上级命令、指示的贯彻执行，保证参战支前民兵组织巩固健全、高度集中统一、内外团结协同，保证各项任务的圆满完成。
2?做好战前准备阶段的政治工作。组织民兵进行战争性质、兵役法规和爱国主义、革命英雄主义教育，鼓舞参战支前民兵的士气和战斗热情。严格做好参战民兵的政审工作。配齐配强扩编部队的各级干部，重点选配好军政主官。健全党团组织，做好兵员集结中党、团员组织关系的接转工作，掌握民兵的政治实力。进行防奸保密教育，提高政治警惕性，严守军事机密，防止失密、泄密。加强内部防卫，及时销毁敌特宣传品，防止敌人“打进来”或我被“拉出去”。落实优抚政策，解决各种实际问题，消除后顾之忧。
3?做好遂行任务中的政治工作。明确地方党委、政府、军事部门和扩编部队对参战支前民兵的领导关系。依据战时政治工作预案和工作计划，召开誓师动员大会，迅速展开工作。组织学习高科技、信息化等知识，了解高技术、信息武器的性能、特点。进行战场模拟适应训练，掌握信息化条件下作战的战术、技术，提高参战支前民兵的心理适应和承受能力，增强敢打必胜的信心。进行战场鼓动，宣扬英模事迹，传播我军胜利消息，宣传党和政府以及家乡人民的关心和慰问，鼓舞民兵士气。实施舆论战、心理战、法律战，开展反心战、反策反工作，开展军事司法和法律服务工作。及时调整组织和调配补充干部，保证指挥不间断，保持民兵持续的战斗力。开展军事民主活动，组织民兵献计献策，研究对付高技术、信息化武器装备的手段和措施，寻求克敌制胜的战法。搞好团结，保证参战支前民兵的内外团结及与作战部队的密切协同。严格执行战场纪律，维护群众利益，减少国家和群众财产损失。建立健全参战支前民兵奖惩、优待等政策法规，协调解决好参战支前民兵家庭的生产、生活困难。
4?做好战评总结工作。分析和总结参战支前的胜利或失利、成绩与错误，实事求是地总结经验教训，指导今后的参战支前工作和民兵建设。做好评功评奖和对违反战场纪律人员的处罚等工作。大力宣扬英雄事迹，保持民兵持续参战支前的热情。做好伤病残民兵和烈士的善后工作，落实好参战支前民兵优抚政策，巩固和发展胜利成果，做好再战的准备。
以上思想教育内容，构成了民兵政治工作的基本体系，是培养有理想、有道德、有文化、有纪律“四有”民兵的主要途径，是使各项任务胜利完成的重要保证，必须下大力抓好。
五、民兵政治工作的基本方式
(十一ぉ集中学习式。坚持把课堂教育作为民兵政治教育的基本形式，确保集中教育时间、人员、内容和效果的落实。突出抓好备课、授课和组织讨论三个环节，不断提高教育质量。把领导授课、专家讲座、群众现身说法结合起来，增强课堂教育效果。把思想性与知识性、趣味性统一起来，积极运用新知识、新信息，历史典故、名言警句以及身边的正反典型搞教育，增强说服力和感染力。
(十二ぉ自我教育式。民兵政治工作的自我式教育，包括自我学习、自我思考、自我觉悟、自我约束、自我提高。注重引导大家积极参加政治、军事和科学文化知识的学习，自觉加强世界观的改造，不断提高自身的综合素质。注重倡导社会公德、职业道德、家庭美德教育和“移风易俗，破除迷信，相信科学”等教育实践活动，引导广大民兵陶冶情操、净化心灵。抓住民兵集中活动的时机，采取对话会、故事会、恳谈会、“实话实说”等形式，广泛开展群众性自我教育活动，做到问题大家摆，是非大家辩，道理大家讲，答案大家找。开展群众性自我教育活动要注重思想性，坚持高格调，防止迁就落后思想和消极情绪。
(十三ぉ现场鼓动式。民兵政治工作要靠前指挥，遂行训练、生产、参建、扶贫、抢险、救灾、维稳和参战、支前等任务时，通过口号、标语、板报、广播和文艺节目等，现场开展形式多样、内容丰富的思想政治工作，充分发挥服务保证作用。
(十四ぉ基地活动式。要把“青年民兵之家”、国防教育中心、爱国主义教育基地，作为民兵政治工作的主要活动基地，确保活动有场所、工作有计划、落实有制度。要加强“青年民兵之家”和国防教育中心的规范化建设，做到设施齐全、软硬件配套。要注重盘活社会资源和边疆教育资源，把驻地富有教育意义的革命遗址、纪念场馆、国门界碑、边疆风情、生态园林、现代企业、新型农村和社区街道，作为相对固定的教育基地，有计划地组织参观见学，开展生动丰富的社会教育活动。
(十五ぉ媒体传播式。把地方和军队各级主办的报刊、广播、电视和信息网络等主要媒体作为新形势下开展民兵政治工作的主要载体，充分发挥其信息量大、传播速度快、覆盖面广、政策权威性强和组织活动便捷的优势，不断探索民兵政治工作的新路子。要积极协调各地党报党刊和政府网站，开辟民兵政治工作专栏。驻地主要媒体要把每年的九月份作为民兵预备役和国防教育宣传月，开展各种宣传教育活动。民兵抢险救灾、参加重大参建活动期间，要加大煤体宣传力度。部队网站、刊物要把民兵政治工作纳入专栏体系，不断丰富内容。有条件的民兵基层组织要积极构建民兵政治工作局域网，广泛开展网上政治工作。
(十六ぉ环境熏陶式。重视各种民兵活动基地、训练工作场所和执行任务现场的政治文化环境建设，重要场所要悬挂领袖题词，张贴英模画像，布置宣传标语。组建民兵文艺宣传队伍，积极开展文艺演唱、科普宣传、国防知识演讲以及群体竞赛、民俗文体表演等具有民兵特色、边疆特色、民族特色的主题文体活动。适时举行升国旗、阅兵、宣誓、授装、授旗等仪式的教育活动，特别是民兵入队时，要按照总政治部颁布施行的《民兵誓词》和《民兵宣誓实施办法》，组织庄严的宣誓仪式。要学唱《中国人民解放军军歌》、《中国民兵之歌》、《军人道德组歌》等歌曲，弘扬主旋律。
(十七ぉ结合渗透式。根据民兵集中时间较少的特点，抓住各种时机，见缝插针，化整为零，随机随地开展政治工作，把触角延伸到民兵活动的各个空间。特别要注意抓住走访调研的时机，摸清人员的思想、工作、生活等情况，并有针对性地做好思想政治工作。结合训练、生产、参建、扶贫、抢险、救灾、维稳等任务，积极开展政治工作，确保各项任务的圆满完成。利用驻地物质文明和精神文明建设的重要活动、重大节日，及时开展民兵政治工作。
(十八ぉ群体互动式。注重在民兵之间、民兵与群众之间广泛开展“一帮一、结对子”活动，积极进行学习、生活、思想、工作、生产、训练互助。在民兵分队之间、民兵分队与村镇(街道ぉ之间开展定点挂钩活动，增强民兵政治工作群体互动的整体效益。
(十九ぉ军地协作式。民兵政治工作主要由人武部门组织实施，同时也需要地方各部门大力支持，积极配合。人武部门要及时明确政治工作的内容、重点、标准，提供必要的教案、资料，主动协调地方开展工作。地方各部门要强化做民兵政治工作的意识，充分发挥职能作用，支持配合人武部门做好本部门、本行业民兵的政治工作。建立军地协作、联手互动的政治工作运行机制，定期分析形势，解决热点难点问题。
(二十ぉ榜样引导式。注重发挥领导的形象感召作用和典型的示范引路作用，大力弘扬新风正气。各级领导机关和基层专武干部要把真理的力量和人格的力量统一起来，言行一致，以身作则，增强民兵思想政治工作的感召力。及时发现，积极培育，大力宣扬人武干部和民兵中的先进典型，不断调动积极因素。
(二十一ぉ法纪约束式。学习国家、军队、国防后备力量和有关民族、宗教的法律、法规和政策，不断强化人武干部和广大民兵的法律意识和纪律观念，养成遇事想法、办事依法的良好习惯。民兵集中活动期间，严格按照军队的条令条例，加强日常管理，培养广大民兵令行禁止的良好作风。对违纪违法的，要按照有关程序依法处理，决不姑息迁就。
(二十二ぉ心理疏导式。深入研究民兵的心理特点和变化规律，组织民兵学习心理科学知识，开展心理咨询，搞好心理疏导。结合执行急难险重任务，加大民兵心理素质训练力度，增强心理承受能力。适时开展心战和反心战演练，强化政治工作的作战功能。
(二十三ぉ竞争评比式。按照总部关于加强民兵基层建设的意见，依据基层建设的标准，在基层人民武装部中开展创先活动，在基层民兵连(营ぉ中开展达标活动，在广大民兵中开展争当优秀民兵活动，切实形成比学赶帮超的浓厚氛围。创先、达标、争优活动，要在地方党委、政府和军事机关的统一领导下，由省军区、军分区组织实施。
以上形式是开展民兵政治工作的基本方法，每一种形式都随着形势任务的变化而变化，应在具体工作中把握好、运用好。
六、民兵政治工作的组织领导
(二十四ぉ地方各级党委、政府要发挥核心领导作用
1?抓大事，管方向。正确处理经济建设和国防建设协调发展的关系，在发展经济的同时，切实把民兵政治工作摆到战略位置，列入重要议事日程，纳入地方各级党委、政府主要负责同志和分管领导的任期责任目标。认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、政策和指示，坚持和落实党委议军、第一书记述职报告、武委会例会、双向兼职和现场办公等制度，确保党对民兵的绝对领导。协调经济、文化、教育等各方面力量，相互协作，密切配合，形成做民兵政治工作的合力。积极支持军事系统的工作，保证人武部门以主要精力做好民兵政治工作。加强地方性法规建设，积极探索把党的意志转化为法律规范、转化为政府行为、转化为人武部门职能的办法和措施，推进民兵政治工作法制化进程。
2?抓组织，管队伍。加强专职人民武装干部队伍建设，培养一支政治合格、思想过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的专职人武干部队伍。在选拔使用上，坚持按照规定的双重领导程序办事，坚持从严把关。在管理调配上，坚持定期考核，有组织地进行调整交流，保持相对稳定。在待遇上，做到政治上关心，工作上信任，生活上照顾，按规定落实职级待遇。在学习上，把专职人武干部纳入地方党政干部培训计划，组织好学习培训。定期搞好对民兵干部和民兵的政治考察，及时调整不合格人员，保证枪杆子永远掌握在可靠人手里。
3?抓教育，管思想。关注和把握民兵的思想动向，定期听取人武部门关于民兵思想状况的汇报，指导人武部门搞好思想教育，引导民兵保持清醒头脑，站稳政治立场。进行以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛重要指示和党的基本路线、法律法规、国防教育为重点的经常性思想教育，提高民兵的政治觉悟，坚定建设有中国特色社会主义的信念，增强遵守国家法律法规的自觉性。教育引导民兵正确处理国家、集体和个人利益的关系，树立爱祖国、爱集体和无私奉献的精神，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
4?抓协调，管保障。经常调查研究民兵政治工作中遇到的各种问题和困难，及时帮助解决或给予政策优惠。把国防教育基地、“青年民兵之家”建设列入地方的基建规划，把民兵政治工作经费列入财政预算，保证民兵教育训练的开展和各项任务的完成。协调有关部门重视民兵建设，支持民兵工作，加强宣传教育，营造舆论氛围，为开展民兵政治工作创造良好条件。
(二十五ぉ省军区、军分区党委和政治机关要发挥职能作用
1?加强组织领导。尊重和服从地方党委、政府的领导，当好“参谋”和助手，带头坚持党管武装原则，落实双重领导各项制度，保证民兵在任何时候、任何情况下都同党中央、中央军委保持高度一致，成为党和人民信赖的武装力量。筹办地方同级党委议军会议和下一级军事机关党委第一书记述职报告会议，及时解决民兵工作中遇到的重大问题。
2?统筹协调力量。坚持“两手抓”，把部队政治工作和民兵政治工作摆到同等重要位置，统一要求，统一安排，统一检查评比。明确和规范政治机关内部各处(科、室ぉ抓民兵政治工作的职责及任务，形成相互支持配合的整体合力。搞好军地间的沟通、配合，协调组织、宣传、教育、文化、民政等部门和社会各方面的力量，形成军地一体、军民一体的民兵政治工作运行机制。
3?强化队伍建设。加强人武部党委班子全面建设，突出党风廉政建设，提高人武部党委班子的创造力、凝聚力和战斗力，把人武部建设成为坚强的民兵工作一线指挥部。加强人武干部队伍建设，搞好对干部的选拔、调配和培训，定期对干部进行考核，不断提高人武干部的政治素质、战略素质、科学文化素质，不断提高加强民兵思想政治建设、把握民兵建设正确方向的本领，领导军事斗争准备、带领民兵完成信息化条件下作战任务的本领，推进中国特色军事变革、推进民兵机械化信息化建设的本领，依法从严治军、加强民兵正规化建设的本领。
4?加强工作指导。依据上级有关国防后备力量建设的方针、政策、指示，结合本地区的实际情况和民兵担负的任务，提出民兵政治工作意见，编写补充教材，研究加强和改进民兵政治工作的措施，搞好督促检查，指导抓好落实。经常深入基层，搞好调查研究，认真分析形势，不断总结经验，根据不同情况对基层实施政策指导、计划指导、分类指导。发现、培养和运用先进典型，以点带面，推动工作发展。建立奖惩制度和激励机制，组织开展争先创优和评比竞赛活动，激发工作热情。抓好工作保障，落实教育经费，按照军政比例，保证全年30％的民兵事业费用于民兵政治工作。
5?加强廉政建设。贯彻依法从严治军要求，不断加大抓廉政建设的力度。党委和纪检部门要经常组织指导人武系统干部职工学习有关法规、文件，制定完善廉政措施，认真进行检查监督。在专武干部调整使用、征兵工作等方面，要加大检查监督力度。特别要抓好依法征兵、廉洁征兵，对廉洁征兵情况和群众反映强烈的问题要扭住不放，一查到底，严肃处理违反政策规定的人和事，狠刹兵员征集中的不正之风，切实维护好党和军队的形象，保护好广大适龄青年报效祖国的积极性。
(二十六ぉ旗县(市、区ぉ人武部要发挥一线指挥部作用
1?切实加强党委班子自身建设。旗县(市、区ぉ人武部要发挥民兵政治工作一线指挥部的作用，必须加强党委班子全面建设，自身全面过硬。要加强理论学习和思想政治教育，用科学理论武装头脑，指导工作，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定。加强组织建设，坚持党要管党、从严治党的方针，严格贯彻党的民主集中制，健全党的各项生活制度，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强干部队伍建设，加大教育、培养和管理力度，造就一批高素质新型人才。加强作风建设，培养实事求是的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风和艰苦奋斗的作风，始终保持与时俱进、开拓创新的精神。加强廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，落实责任制，实行事务公开，加大检查监督力度，突出抓好廉洁征兵、经费管理、生活作风等方面规定的落实。
2?带头落实双重领导制度。发挥好同级党委军事部和政府兵役机关的职能作用，及时请示报告工作，提出贯彻执行意见，争取地方党委、政府的领导和支持，完成他们和上级军事机关赋予的各项任务。定期筹办党委议军会议，研究贯彻上级有关指示要求的措施，解决人武部和本地区民兵建设中遇到的困难和问题。协同地方党委、政府抓好国防教育，强化全民国防意识。协助地方政府做好支持部队训练、演习和执行战备任务中的政治工作，组织民兵进行疏导群众、慰问部队、维持秩序等工作。
3?组织实施民兵政治工作。制定民兵政治教育实施计划，组训教员队伍，编写教案，指导基层武装部抓好教育落实。组织开展民兵整组、训练、抢险救灾、反恐维稳、兵员征集和参战支前中的政治工作，积极响应地方党委、政府的号召，发动民兵参加“三个文明”建设，在全面建设小康社会的伟大实践中多做贡献。
4?加强专武干部队伍建设。会同地方有关部门加强基层武装部和专武干部队伍建设，落实人员编制，选准、配齐、配强专武干部，落实职级待遇，加强对专武干部的教育管理、在职培训和考核调整，保持基层武装机构稳定。
5?搞好军地协调配合。主动与地方分管领导和有关对口部门经常保持联系，协调落实应由当地政府保障和补贴的各项经费；协调出台民兵以劳养武、开展生态建设等方面的优惠政策；协调落实转业退伍军人优抚安置政策；协调开展军民共建活动；协调维护军队、军人和军属合法权益；协调解决人武部干部家属就业、调动、子女入学等方面的实际问题。
(二十七ぉ基层专职人员武装干部要发挥一线指挥员作用
1?抓好组织建设。考核、选拔、推荐民兵干部，保证民兵连(营ぉ建制齐全、人员落实、官兵相识、制度健全、活动经常。
2?抓好工作落实。组织落实本区域民兵政治教育、思想政治工作和战时政治工作等项任务，做好民兵整组和兵员征集中的政治审查工作，确保组织纯洁巩固。带领民兵积极参加“三个文明”建设，组织民兵开展以劳养武活动。协助落实优抚安置政策，解决好民兵在执行任务中遇到的困难。
3?抓好阵地建设。因地制宜办好民兵活动场所，每个民兵连(营ぉ都要建成一处有场所、有资料、有器材的“青年民兵之家”，实现民兵政治工作场所基地化。
4?抓好竞赛活动。组织民兵开展争先创优活动，鼓励他们立功当模范，并及时推荐上报完成任务出色的单位和个人。
以上暂行规定既是对全区以往民兵政治工作的总结，又是对全区目前民兵政治工作的规范，各单位要在执行过程中注重结合各自实际，创造性地抓好贯彻落实。如与上级精神不符，要以上级精神为准。还要根据今后的新形势、新任务、新情况、新特点，不断摸索新规律，赋予新内容，拿出新对策，解决新问题，做到常做常新常发展。
发布文号: 内党发[2005]15号
各盟市委，盟行政公署、市人民政府，各军分区(警备区ぉ，内蒙古陆军预备役步兵第30师：
为适应形势任务的需要，充分发挥政治工作在民兵建设中的服务保证作用，推进我区民兵政治工作组织领导一体化、内容设置规范化、方式手段多样化、活动场所基地化和各种保障制度化进程，经自治区党委、政府、军区同意，现将《民兵政治工作暂行规定》印发给你们，望结合实际，认真贯彻执行。
2005年8月23日
民兵政治工作暂行规定
为适应发展社会主义市场经济和推进中国特色军事变革的新形势，更好发挥政治工作在民兵建设中的服务保证作用，逐步实现民兵政治工作组织领导一体化、内容设置规范化、方式手段多样化、活动场所基地化和各类保障制度化，依据《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》、《政治工作条例》和《民兵工作条例》，现对全区民兵政治工作作如下暂行规定。
一、民兵政治工作的地位作用
(一ぉ民兵政治工作是党在民兵中进行的思想工作和组织工作，是党的思想政治工作的重要组成部分，是民兵建设的“生命线”。做好民兵政治工作，对于确保党管武装制度落实，确保党对民兵绝对领导，确保民兵工作正确方向，确保民兵生产力和战斗力的生成提高，确保各项任务圆满完成，具有政治保证、智力支持和精神动力的作用。
二、民兵政治工作的基本原则
(二ぉ民兵政治工作必须坚持八项基本原则：
1?坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位。深入贯彻江泽民国防和军队建设思想，坚决落实胡锦涛同志的重要指示，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚定对马克思主义的政治信仰，使之真正成为指导民兵各项建设的基本原则，检验民兵各项工作的根本标准，谋求打赢信息化战争的强大动力。
2?坚持党对民兵的绝对领导。严格落实党管武装的各项制度，坚持民兵的最高领导权和最高指挥权属于党中央、中央军委，民兵的一切组织、单位和人员都受党的领导和指挥，一切工作都在党的统一领导下进行。要把党的基层政权和民兵的基层组织衔接起来，使党的决议、指示在民兵基层得到贯彻落实，确保民兵在任何时候、任何情况下都与党中央、中央军委保持高度一致。
3?坚持把思想政治建设摆在首位。广泛开展“三个代表”重要思想学习实践活动，按照人民解放军军人的思想政治标准要求民兵，不断提高高举旗帜、明辨是非、争当表率的能力。大力加强思想政治教育，强化职责意识，培植战斗精神，锻造过硬作风。高度重视各级党团组织和干部队伍建设，保证民兵组织巩固、队伍纯洁和高度集中统一。认真研究解决民兵工作中遇到的新情况新问题，不断增强民兵政治工作的针对性和实效性。
4?坚持围绕发展生产力和提升战斗力开展工作。民兵政治工作的出发点和落脚点，要放在发展生产力和提升战斗力这个根本目的上。注重培养民兵的爱国主义和革命英雄主义，调动建设祖国、献身国防的积极性，激发学习新知识、掌握新技能的热情，强化国防观念、职能意识和战斗精神，为实现现代化、完成祖国统一奠定坚实的基础。
5?坚持为改革开放和经济建设服务。牢固树立大局观念，紧紧围绕党的中心任务开展工作，组织民兵积极投身经济建设主战场，主动参加和支援西部大开发，在生态环境改造、重点工程建设、抢险救灾、扶贫帮困和科技兴农(牧ぉ等方面当先锋、打头阵，为构建和谐社会和实现全面建设小康社会奋斗目标做贡献。
6?坚持促进民兵全面发展。根据民兵思想特点和文化需求，贯彻以人为本思想，着眼培养新型人才，组织民兵认真学习党的最新理论，大力开展科学文化教育，扎实进行军事和民用技术训练，使广大民兵的政治素质、思想水平、军事技术、科学文化、体质能力等综合素质得到全面提高和发展。
7?坚持维护社会稳定、促进民族团结。紧紧围绕确保边疆安宁、社会稳定和维护民族团结开展民兵政治工作。组织民兵积极参加军警民联防和社会治安综合治理，为当地的改革和建设营造良好的安全环境。带头学习宣传党的民族理论，遵守党的民族政策，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯。积极投身民族地区经济建设和教育文化卫生事业，加快少数民族群众脱贫致富奔小康的进程，不断增强民族大家庭的凝聚力和向心力。
8?坚持继承优良传统与创新发展相结合。适应社会环境和历史条件的新变化，研究把握新形势下民兵政治工作的特点和规律，继承发扬民兵政治工作的优良传统，认真总结民兵政治工作的新鲜经验，不断探索富有时代特色的有效方法和途径，使民兵政治工作始终与时俱进，保持生机和活力。
三、民兵政治工作的基本任务
(三ぉ认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针原则和国家的有关法律、法规，服务于国家改革开放、全面建设小康社会和构建和谐社会、推进社会主义现代化建设，服务于中国特色军事变革和做好反“台独”军事斗争准备，保证党对民兵的绝对领导，保证以培养“四有”新人为目标的民兵全面发展，保证民兵生产力、战斗力的提高和各项任务的圆满完成。
四、民兵政治工作的主要内容
(四ぉ思想政治教育
思想政治教育是提高民兵思想政治素质，保证民兵政治合格的基础工程，是培养合格后备兵员的重要途径。教育内容要紧紧围绕确保民兵政治坚定和思想道德纯洁，贴近实际，突出重点，切实增强时代感和针对性、实效性。
1?理想信念教育。着眼坚定理想信念，铸牢精神支柱，坚持不懈地搞好科学理论的学习教育，及时有效地把党的理论创新成果灌输到民兵队伍中去；认真学习党的路线方针政策，使广大民兵不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的理解，始终坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设的信心，对党中央和中央军委的信任。
2?形势政策教育。密切关注世界政治大势、台海严峻局势和我国周边安全形势的发展变化，深刻领会党和国家的大政方针，了解掌握党中央、中央军委的军事战略部署，使广大民兵科学观察时事，正确理解政策，强化战备意识，保持高度警惕，充分做好军事斗争和应对突发事件准备，随时完成党和人民赋予的光荣任务。
3?职能任务教育。深入学习马克思主义战争观，学习新时期军事战略方针，明确民兵的性质、职能，了解自身担负的使命任务，熟悉民兵的战斗历程及光荣传统，牢固确立“兵”的观念，牢固确立保卫祖国、建设祖国双重职能的观念，牢固确立使命光荣、责任重大的观念，自觉在新的实践中继承和发扬光荣传统，为富国强兵贡献力量。
4?国防教育。深入进行以爱国主义为核心，以国防理论、国防形势、国防历史、国防科技、国防法制和军事技能为主要内容的国防常识教育实践活动，不断增强民兵的忧患意识、武备意识和使命意识，增强现代国防观念，激发热爱武装、献身国防的热情，铸牢为祖国荣誉和利益而战的信念。
5?道德情操教育。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，引导民兵发扬伟大民族精神，保持崇高的精神境界和特有的政治本色，筑起抵制“酒绿灯红”和拒腐防变的思想防线。带头树立社会公德、职业道德和家庭美德，带头传播文明新风，推动社会主义精神文明建设不断向前发展。
6?艰苦奋斗教育。认清艰苦奋斗是我党我军的优良传统和政治本色，是推进各项事业发展的强大精神力量。深入学习党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于艰苦奋斗的重要论述，积极开展艰苦创业、开拓创新教育实践活动，打牢艰苦奋斗的思想理论根基。紧密联系民兵的思想、工作、生活实际和本地区社会环境，教育引导民兵在复杂斗争面前不动摇，在利益诱惑面前不动心，在腐朽思想文化侵蚀面前不丧志，在各种困难和艰险面前不退缩，始终保持崇高追求和昂扬的精神状态。
7?法律法规教育。认真学习国家和军队的法律法规和有关规章制度，增强遵纪守法观念，提高依法履行国防义务的自觉性和依法办事能力，自觉用法律、法规和纪律约束言行，自觉维护法律法规的尊严。
8?民族宗教政策教育。认真学习和宣传党的民族政策、宗教政策，正确认识民族宗教问题，自觉维护民族团结。特别要引导民兵牢固树立“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族”的观念，带头执行党的民族宗教政策，带头遵守群众纪律，带头参加社会经济建设，促进各民族的共同繁荣和进步。
对上述教育内容，要结合民兵实际，科学安排，有计划、有重点地组织实施。集中教育时间，基干民兵每年不少于16个课时，普通民兵每年不少于2次。基干民兵集中训练期间的教育内容按照《参训民兵政治教育纲目》进行。根据总政治部的统一部署和本单位民兵工作具体情况，搞好重大专题教育和经常性思想教育。落实教育经费，完善教育设施，做到教育有场所，授课有教员，备课有资料，阅读有书刊。
(五ぉ整组中的政治工作
一年一度的民兵整组，是对民兵思想、组织、作风、纪律的全面整顿，是保证民兵组织健全，编组合理，队伍纯洁，干部整齐，制度完善，活动落实的一项重要措施。
1?深入进行宣传发动。进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的宣传，增强广大民兵保卫祖国、保卫中国特色社会主义的责任感和自豪感。大力弘扬爱国主义精神，引导民兵摆正个人利益与国家利益的关系，增强参加民兵组织的自觉性和主动性。广泛宣传《国防法》、《国防教育法》等法律法规，使广大民兵明确保卫祖国、抵抗侵略，是法律赋予每个公民的崇高职责，依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。大讲人民战争思想，引导民兵充分认清现代条件下的人民战争依然是克敌制胜的法宝。讲清当前的形势和任务，密切关注我国周边环境和安全形势，引导民兵居安思危，做到召之即来，来之能战，战之能胜。
2?做好出入转队工作。广泛动员适龄青年和符合条件的复员退伍军人加入民兵组织。严格按照民兵的政治条件，对新入队的民兵特别是应急分队人员进行政治审查。召开宣誓大会，组织新入队民兵进行宣誓。及时组织民兵学习民兵的基本知识和光荣传统，努力争当合格民兵。做好转队人员的思想工作，教育他们认识到基干民兵和普通民兵都担负着保卫祖国的神圣义务，都是光荣的。对超龄离队民兵，要开好欢送会，充分肯定成绩，勉励他们发扬传统，再立新功。对做出突出贡献的民兵，要采取多种形式，广泛宣扬他们的先进事迹。
3?配齐配强民兵干部。按照德才兼备的原则，通过本单位主要领导提名，征求民兵和群众意见，党委(支部ぉ审查上报，上级党组织批准，人武部门任命的办法，做好民兵干部的选配工作。严把考核关，确保民兵干部队伍军政素质好，身体健康，年纪轻，有一定的科学文化知识和组织指挥能力。注意选拔高素质人才，多选拔专业对口的高素质人才、军地兼容的复合型人才、潜力较大的信息战人才、年轻有为的决策型人才，充实到民兵干部队伍中来。民兵干部中的政治干部，坚持专兼结合，由本单位党组织负责人担任，基干民兵连(营ぉ长一般由专职武装干部兼任。同时，对年大体弱和空缺的民兵干部，要适时调整补缺；对素质较好，工作需要和胜任本职的可继续留任，以保证整组后工作的连续性。
4?健全各项工作制度。在整组编队、调整干部、总结工作的基础上，进一步建立健全政治教育、争先创优等制度，确保民兵政治工作经常化、制度化。
(六ぉ军事训练中的政治工作
做好民兵军事训练中的政治工作，是确保军事训练方针、原则的贯彻落实，确保训练质量的提高和训练任务的完成，切实增强民兵快速动员和遂行作战任务能力的重要保证。
1?做好训练前的思想和组织准备。深入调查研究，了解和摸清参训人员的思想情况，分析和研究训练中可能遇到的问题和对策。召开由地方党委、政府领导和编兵单位负责人参加的武委会和民兵干部会议，协调解决参训民兵的实际问题，保证参训人员和时间的落实。建立健全临时党(团ぉ组织，明确分工，开展工作。进行开训动员，明确训练目的、任务和要求，使参训人员以旺盛的政治热情投入军事训练。根据训练实施方案，进行政治教学准备，培训教员队伍，组织备课试教。
2?进行训练中的现场鼓动。按照严格训练、严格要求的方针，教育民兵从实战需要出发，从难从严，高标准、高质量地完成训练任务。根据训练进程和民兵的心理及思想变化，深入现场展开小动员、小竞赛、小讲评，不间断激发练兵热情。开展群众性思想工作，调动军事干部、业务技术干部和教练员做思想工作的积极性，组织干部骨干与民兵结成帮学对子，开展帮学和谈心活动。依靠地方党委、政府做好思想政治工作，请地方领导同志讲课、作报告，对参训民兵进行慰问，做好参训人员家属的工作。关心参训民兵，搞好物质文化生活，营造良好的训练和生活环境。抓好安全防事故工作和保密工作，确保安全无事故。
3?适时搞好训练总结。每个训练课题、训练阶段结束后，适时开好班务会、连务会和民兵大会，发动参训民兵谈收获、讲体会，总结经验教训，提出加强和改进训练工作的意见和建议。训练任务结束后，采取领导讲评和群众互评相结合的方法，总结工作，评选先进。开好党委(支部ぉ会，汇总情况，总结经验，明确今后努力方向。召开表彰大会，总结工作，表扬奖励先进。对参训人员在训练期间的政治思想、训练成绩、作风纪律等方面表现做出鉴定，并同本人见面，而后转参训民兵原单位，作为评选先进的重要依据。协调有关部门和单位妥善解决参训民兵的工资、奖金、福利和误工补贴等实际问题。
(七ぉ参建中的政治工作
发动和组织民兵带头参加物质文明、政治文明和精神文明建设，在西部大开发和全面建设小康社会的伟大实践中用兵、练兵、强兵，是民兵政治工作的一项重要任务。
1?教育民兵立足本职岗位作贡献。教育民兵热爱本职工作，立足本职岗位，积极投身到改革开放和经济建设的实践中去，做到干一行、爱一行、专一行、精一行。教育广大城市民兵积极拥护和支持改革，争当生产能手和技术标兵，促进企业深化改革和经济效益提高。教育广大农牧区民兵带头执行党和国家的政策法规，积极投身农牧业经济结构调整，推动农牧区小康建设。
2?组织民兵成建制参加重点工程建设。以生态环境建设为重点，按照“三化四效益”(基地化、产权化、科学化和经济效益、军事效益、生态效益、社会效益ぉ的要求，组织民兵绿化荒山荒地荒漠，扩大林草植被，治理水土流失。成建制参加基础设施建设，在筑路架桥、兴修水利、治理江河、建设电站、开发资源等重点工程中主动挑重担，带头攻难关，发挥生力军和突击队作用。
3?鼓励民兵带头开展扶贫帮困活动。组织民兵大力宣传党的富民政策，帮助贫困群众解放思想，更新观念，增强脱贫致富的信心。教育民兵在带头脱贫致富的同时，广泛开展定点扶贫、包户扶贫、结对扶贫、科技扶贫等活动，形成“一兵带一户，一连带全村”的扶贫局面，帮助群众走共同富裕之路。
4?在民兵中大力弘扬先进思想道德文化。教育民兵努力提高思想道德和科学文化素质，树立爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的观念，划清是与非、美与丑、善与恶、荣与辱的界限，保持崇高的精神境界。积极参加群众性精神文明创建活动，带头树立社会公德、职业道德和家庭美德。带头开展学雷锋、学英模活动，树立良好的社会风尚。带头遵纪守法，移风易俗，建立文明健康的生活方式，在加强思想道德建设，传播文明新风中努力走在社会的前列。
5?领导民兵参加社会治安综合治理。教育民兵充分认识保持社会稳定的重要性，增强维护社会稳定的自觉性。积极组织民兵配合公安部门参加社会治安综合治理，开展护厂、护矿、护村、护路、护林和保护国防工程活动，保卫重点目标和要害部位的安全。搞好军警民联防，确保本地区、本单位的社会秩序。积极维护民族团结，维护祖国统一，反对民族分裂，坚决抵御国内外敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动，巩固和发展各民族同呼吸、共命运、心连心的大好局面。
(八ぉ抢险救灾中的政治工作
抢险救灾，主要是指抵御洪灾、旱灾、雪灾、风灾、火灾、虫灾、震灾、凌灾等自然灾害。根据自然灾害突发性强、危害性大和抢救任务急的实际，思想政治工作必须做到未雨绸缪，深入细致，扎实有效。
1?做好平时准备。各级人武部门要把抢险救灾工作纳入议事日程，纳入整体工作规划，纳入领导任期目标，成立组织领导机构，明确职责分工。根据当地灾情和抗灾抢险需要，制定《民兵参加抢险救灾政治工作预案》，增强工作的针对性、及时性和有效性。教育民兵牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记民兵的职能和任务，牢固树立祖国和人民利益高于一切的思想，自觉把参加抢险救灾作为一项义不容辞的政治责任，能够在各种自然灾害面前挺身而出，承担最紧急、最艰难、最危险的任务。
2?进行现场鼓动。面临灾害，迅速向参救民兵传达贯彻上级的命令、指示和本级的具体任务，讲清灾害情况、已经造成的危害以及完成任务的意义，讲清完成任务的有利条件、不利因素和措施，激发民兵的战斗精神，增强克服困难的勇气和完成任务的信心。根据任务进展情况和民兵现实思想，抓住有利时机，鼓励大家胜不骄、败不馁，发扬不怕苦、不怕累、不怕流血牺牲的精神，树立坚持就是胜利的信念。不间断地进行政策纪律教育，提高民兵执行民族宗教政策和遵守群众纪律的自觉性。号召民兵向身边典型学习，开展群众性竞赛活动，互相鼓励，团结奋斗。做好个别人的思想工作，调动一切积极因素。
3?认真搞好总结。任务完成后，及时进行总结，对表现突出、贡献较大的民兵单位和个人给予表彰奖励，对违反纪律或因自身原因造成不良后果的进行处罚。做好优秀民兵干部和骨干的推荐工作，落实民兵有关待遇，达到保持士气，巩固组织，积蓄力量，以利再战的目的。
(九ぉ反恐维稳中的政治工作
国际恐怖主义、民族分裂分子、宗教极端分子和“民运”、“法轮功”邪教等反动势力以及重大刑事犯罪分子，是危害国家利益、影响国家安全稳定的现实因素。民兵担负着维护社会稳定的重要任务，必须加强民兵反恐维稳中的政治工作。
1?执行任务前。根据国际、国内形势和民兵的职能任务，有针对性地搞好宣传教育，增强民兵的政治观念、大局观念、政策观念和战备观念。发动民兵了解社会动态，及时向上级反馈情况。建立健全组织领导机构，领导本地区做好反恐维稳的各项准备工作。制定反恐维稳政治工作预案，组织开展适应性训练演练，做到遇有情况，能拉得出，用得上，起作用。
2?受领任务时。党(团ぉ组织逐级召开会议，通报情况，领会上级意图，分析民兵的思想情况，研究处置的办法。对民兵进行思想动员，传达学习上级的命令、指示，明确本级的具体任务以及实施方案，统一思想行动，迅速把上级的意图变为民兵的自觉行动。做好少数人的思想工作，帮助他们提高认识，正确对待苦与乐、得与失、生与死的考验。
3?执行任务中。结合任务进行宣传鼓动，不断激发民兵的使命感和荣誉感。进行心战和反心战教育，坚决抵御敌对势力的拉拢、渗透、颠覆和破坏活动。开展立功创模活动，号召民兵为祖国争光，为民兵争光，争当模范，及时给有功人员以精神和物质奖励。进行政策纪律教育，使广大民兵自觉严守纪律，处处维护纪律，坚决服从命令，听从指挥，确保军令、政令畅通，对严重违纪人员进行严肃处理。
4?完成任务后。召开党委(支部ぉ会进行总结，实施奖惩。兑现民兵待遇，落实致伤、致残和牺牲人员的抚恤政策，做好其家属的思想工作。根据人员变动情况和工作需要，补齐缺员，配齐配强干部。检查执行民族宗教政策情况，帮助群众恢复正常的生产和生活秩序。
(十ぉ参战支前中的政治工作
民兵参战支前的政治工作，是巩固民兵组织、增强民兵战斗力和圆满完成各项任务的重要保证。
1?加强党委对参战支前的统一领导。民兵参战支前政治工作，必须坚持党管武装原则，在地方党委的统一领导下，形成党政军民共同做好战时政治工作的合力。按照就地出兵员，就地调干部，就地提供装备的要求，及时有效地动员广大民兵参军参战，保证部队迅速完成组建扩建任务。用党中央、中央军委的战略方针、作战原则统一参战支前民兵的思想，保证上级命令、指示的贯彻执行，保证参战支前民兵组织巩固健全、高度集中统一、内外团结协同，保证各项任务的圆满完成。
2?做好战前准备阶段的政治工作。组织民兵进行战争性质、兵役法规和爱国主义、革命英雄主义教育，鼓舞参战支前民兵的士气和战斗热情。严格做好参战民兵的政审工作。配齐配强扩编部队的各级干部，重点选配好军政主官。健全党团组织，做好兵员集结中党、团员组织关系的接转工作，掌握民兵的政治实力。进行防奸保密教育，提高政治警惕性，严守军事机密，防止失密、泄密。加强内部防卫，及时销毁敌特宣传品，防止敌人“打进来”或我被“拉出去”。落实优抚政策，解决各种实际问题，消除后顾之忧。
3?做好遂行任务中的政治工作。明确地方党委、政府、军事部门和扩编部队对参战支前民兵的领导关系。依据战时政治工作预案和工作计划，召开誓师动员大会，迅速展开工作。组织学习高科技、信息化等知识，了解高技术、信息武器的性能、特点。进行战场模拟适应训练，掌握信息化条件下作战的战术、技术，提高参战支前民兵的心理适应和承受能力，增强敢打必胜的信心。进行战场鼓动，宣扬英模事迹，传播我军胜利消息，宣传党和政府以及家乡人民的关心和慰问，鼓舞民兵士气。实施舆论战、心理战、法律战，开展反心战、反策反工作，开展军事司法和法律服务工作。及时调整组织和调配补充干部，保证指挥不间断，保持民兵持续的战斗力。开展军事民主活动，组织民兵献计献策，研究对付高技术、信息化武器装备的手段和措施，寻求克敌制胜的战法。搞好团结，保证参战支前民兵的内外团结及与作战部队的密切协同。严格执行战场纪律，维护群众利益，减少国家和群众财产损失。建立健全参战支前民兵奖惩、优待等政策法规，协调解决好参战支前民兵家庭的生产、生活困难。
4?做好战评总结工作。分析和总结参战支前的胜利或失利、成绩与错误，实事求是地总结经验教训，指导今后的参战支前工作和民兵建设。做好评功评奖和对违反战场纪律人员的处罚等工作。大力宣扬英雄事迹，保持民兵持续参战支前的热情。做好伤病残民兵和烈士的善后工作，落实好参战支前民兵优抚政策，巩固和发展胜利成果，做好再战的准备。
以上思想教育内容，构成了民兵政治工作的基本体系，是培养有理想、有道德、有文化、有纪律“四有”民兵的主要途径，是使各项任务胜利完成的重要保证，必须下大力抓好。
五、民兵政治工作的基本方式
(十一ぉ集中学习式。坚持把课堂教育作为民兵政治教育的基本形式，确保集中教育时间、人员、内容和效果的落实。突出抓好备课、授课和组织讨论三个环节，不断提高教育质量。把领导授课、专家讲座、群众现身说法结合起来，增强课堂教育效果。把思想性与知识性、趣味性统一起来，积极运用新知识、新信息，历史典故、名言警句以及身边的正反典型搞教育，增强说服力和感染力。
(十二ぉ自我教育式。民兵政治工作的自我式教育，包括自我学习、自我思考、自我觉悟、自我约束、自我提高。注重引导大家积极参加政治、军事和科学文化知识的学习，自觉加强世界观的改造，不断提高自身的综合素质。注重倡导社会公德、职业道德、家庭美德教育和“移风易俗，破除迷信，相信科学”等教育实践活动，引导广大民兵陶冶情操、净化心灵。抓住民兵集中活动的时机，采取对话会、故事会、恳谈会、“实话实说”等形式，广泛开展群众性自我教育活动，做到问题大家摆，是非大家辩，道理大家讲，答案大家找。开展群众性自我教育活动要注重思想性，坚持高格调，防止迁就落后思想和消极情绪。
(十三ぉ现场鼓动式。民兵政治工作要靠前指挥，遂行训练、生产、参建、扶贫、抢险、救灾、维稳和参战、支前等任务时，通过口号、标语、板报、广播和文艺节目等，现场开展形式多样、内容丰富的思想政治工作，充分发挥服务保证作用。
(十四ぉ基地活动式。要把“青年民兵之家”、国防教育中心、爱国主义教育基地，作为民兵政治工作的主要活动基地，确保活动有场所、工作有计划、落实有制度。要加强“青年民兵之家”和国防教育中心的规范化建设，做到设施齐全、软硬件配套。要注重盘活社会资源和边疆教育资源，把驻地富有教育意义的革命遗址、纪念场馆、国门界碑、边疆风情、生态园林、现代企业、新型农村和社区街道，作为相对固定的教育基地，有计划地组织参观见学，开展生动丰富的社会教育活动。
(十五ぉ媒体传播式。把地方和军队各级主办的报刊、广播、电视和信息网络等主要媒体作为新形势下开展民兵政治工作的主要载体，充分发挥其信息量大、传播速度快、覆盖面广、政策权威性强和组织活动便捷的优势，不断探索民兵政治工作的新路子。要积极协调各地党报党刊和政府网站，开辟民兵政治工作专栏。驻地主要媒体要把每年的九月份作为民兵预备役和国防教育宣传月，开展各种宣传教育活动。民兵抢险救灾、参加重大参建活动期间，要加大煤体宣传力度。部队网站、刊物要把民兵政治工作纳入专栏体系，不断丰富内容。有条件的民兵基层组织要积极构建民兵政治工作局域网，广泛开展网上政治工作。
(十六ぉ环境熏陶式。重视各种民兵活动基地、训练工作场所和执行任务现场的政治文化环境建设，重要场所要悬挂领袖题词，张贴英模画像，布置宣传标语。组建民兵文艺宣传队伍，积极开展文艺演唱、科普宣传、国防知识演讲以及群体竞赛、民俗文体表演等具有民兵特色、边疆特色、民族特色的主题文体活动。适时举行升国旗、阅兵、宣誓、授装、授旗等仪式的教育活动，特别是民兵入队时，要按照总政治部颁布施行的《民兵誓词》和《民兵宣誓实施办法》，组织庄严的宣誓仪式。要学唱《中国人民解放军军歌》、《中国民兵之歌》、《军人道德组歌》等歌曲，弘扬主旋律。
(十七ぉ结合渗透式。根据民兵集中时间较少的特点，抓住各种时机，见缝插针，化整为零，随机随地开展政治工作，把触角延伸到民兵活动的各个空间。特别要注意抓住走访调研的时机，摸清人员的思想、工作、生活等情况，并有针对性地做好思想政治工作。结合训练、生产、参建、扶贫、抢险、救灾、维稳等任务，积极开展政治工作，确保各项任务的圆满完成。利用驻地物质文明和精神文明建设的重要活动、重大节日，及时开展民兵政治工作。
(十八ぉ群体互动式。注重在民兵之间、民兵与群众之间广泛开展“一帮一、结对子”活动，积极进行学习、生活、思想、工作、生产、训练互助。在民兵分队之间、民兵分队与村镇(街道ぉ之间开展定点挂钩活动，增强民兵政治工作群体互动的整体效益。
(十九ぉ军地协作式。民兵政治工作主要由人武部门组织实施，同时也需要地方各部门大力支持，积极配合。人武部门要及时明确政治工作的内容、重点、标准，提供必要的教案、资料，主动协调地方开展工作。地方各部门要强化做民兵政治工作的意识，充分发挥职能作用，支持配合人武部门做好本部门、本行业民兵的政治工作。建立军地协作、联手互动的政治工作运行机制，定期分析形势，解决热点难点问题。
(二十ぉ榜样引导式。注重发挥领导的形象感召作用和典型的示范引路作用，大力弘扬新风正气。各级领导机关和基层专武干部要把真理的力量和人格的力量统一起来，言行一致，以身作则，增强民兵思想政治工作的感召力。及时发现，积极培育，大力宣扬人武干部和民兵中的先进典型，不断调动积极因素。
(二十一ぉ法纪约束式。学习国家、军队、国防后备力量和有关民族、宗教的法律、法规和政策，不断强化人武干部和广大民兵的法律意识和纪律观念，养成遇事想法、办事依法的良好习惯。民兵集中活动期间，严格按照军队的条令条例，加强日常管理，培养广大民兵令行禁止的良好作风。对违纪违法的，要按照有关程序依法处理，决不姑息迁就。
(二十二ぉ心理疏导式。深入研究民兵的心理特点和变化规律，组织民兵学习心理科学知识，开展心理咨询，搞好心理疏导。结合执行急难险重任务，加大民兵心理素质训练力度，增强心理承受能力。适时开展心战和反心战演练，强化政治工作的作战功能。
(二十三ぉ竞争评比式。按照总部关于加强民兵基层建设的意见，依据基层建设的标准，在基层人民武装部中开展创先活动，在基层民兵连(营ぉ中开展达标活动，在广大民兵中开展争当优秀民兵活动，切实形成比学赶帮超的浓厚氛围。创先、达标、争优活动，要在地方党委、政府和军事机关的统一领导下，由省军区、军分区组织实施。
以上形式是开展民兵政治工作的基本方法，每一种形式都随着形势任务的变化而变化，应在具体工作中把握好、运用好。
六、民兵政治工作的组织领导
(二十四ぉ地方各级党委、政府要发挥核心领导作用
1?抓大事，管方向。正确处理经济建设和国防建设协调发展的关系，在发展经济的同时，切实把民兵政治工作摆到战略位置，列入重要议事日程，纳入地方各级党委、政府主要负责同志和分管领导的任期责任目标。认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、政策和指示，坚持和落实党委议军、第一书记述职报告、武委会例会、双向兼职和现场办公等制度，确保党对民兵的绝对领导。协调经济、文化、教育等各方面力量，相互协作，密切配合，形成做民兵政治工作的合力。积极支持军事系统的工作，保证人武部门以主要精力做好民兵政治工作。加强地方性法规建设，积极探索把党的意志转化为法律规范、转化为政府行为、转化为人武部门职能的办法和措施，推进民兵政治工作法制化进程。
2?抓组织，管队伍。加强专职人民武装干部队伍建设，培养一支政治合格、思想过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的专职人武干部队伍。在选拔使用上，坚持按照规定的双重领导程序办事，坚持从严把关。在管理调配上，坚持定期考核，有组织地进行调整交流，保持相对稳定。在待遇上，做到政治上关心，工作上信任，生活上照顾，按规定落实职级待遇。在学习上，把专职人武干部纳入地方党政干部培训计划，组织好学习培训。定期搞好对民兵干部和民兵的政治考察，及时调整不合格人员，保证枪杆子永远掌握在可靠人手里。
3?抓教育，管思想。关注和把握民兵的思想动向，定期听取人武部门关于民兵思想状况的汇报，指导人武部门搞好思想教育，引导民兵保持清醒头脑，站稳政治立场。进行以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛重要指示和党的基本路线、法律法规、国防教育为重点的经常性思想教育，提高民兵的政治觉悟，坚定建设有中国特色社会主义的信念，增强遵守国家法律法规的自觉性。教育引导民兵正确处理国家、集体和个人利益的关系，树立爱祖国、爱集体和无私奉献的精神，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。
4?抓协调，管保障。经常调查研究民兵政治工作中遇到的各种问题和困难，及时帮助解决或给予政策优惠。把国防教育基地、“青年民兵之家”建设列入地方的基建规划，把民兵政治工作经费列入财政预算，保证民兵教育训练的开展和各项任务的完成。协调有关部门重视民兵建设，支持民兵工作，加强宣传教育，营造舆论氛围，为开展民兵政治工作创造良好条件。
(二十五ぉ省军区、军分区党委和政治机关要发挥职能作用
1?加强组织领导。尊重和服从地方党委、政府的领导，当好“参谋”和助手，带头坚持党管武装原则，落实双重领导各项制度，保证民兵在任何时候、任何情况下都同党中央、中央军委保持高度一致，成为党和人民信赖的武装力量。筹办地方同级党委议军会议和下一级军事机关党委第一书记述职报告会议，及时解决民兵工作中遇到的重大问题。
2?统筹协调力量。坚持“两手抓”，把部队政治工作和民兵政治工作摆到同等重要位置，统一要求，统一安排，统一检查评比。明确和规范政治机关内部各处(科、室ぉ抓民兵政治工作的职责及任务，形成相互支持配合的整体合力。搞好军地间的沟通、配合，协调组织、宣传、教育、文化、民政等部门和社会各方面的力量，形成军地一体、军民一体的民兵政治工作运行机制。
3?强化队伍建设。加强人武部党委班子全面建设，突出党风廉政建设，提高人武部党委班子的创造力、凝聚力和战斗力，把人武部建设成为坚强的民兵工作一线指挥部。加强人武干部队伍建设，搞好对干部的选拔、调配和培训，定期对干部进行考核，不断提高人武干部的政治素质、战略素质、科学文化素质，不断提高加强民兵思想政治建设、把握民兵建设正确方向的本领，领导军事斗争准备、带领民兵完成信息化条件下作战任务的本领，推进中国特色军事变革、推进民兵机械化信息化建设的本领，依法从严治军、加强民兵正规化建设的本领。
4?加强工作指导。依据上级有关国防后备力量建设的方针、政策、指示，结合本地区的实际情况和民兵担负的任务，提出民兵政治工作意见，编写补充教材，研究加强和改进民兵政治工作的措施，搞好督促检查，指导抓好落实。经常深入基层，搞好调查研究，认真分析形势，不断总结经验，根据不同情况对基层实施政策指导、计划指导、分类指导。发现、培养和运用先进典型，以点带面，推动工作发展。建立奖惩制度和激励机制，组织开展争先创优和评比竞赛活动，激发工作热情。抓好工作保障，落实教育经费，按照军政比例，保证全年30％的民兵事业费用于民兵政治工作。
5?加强廉政建设。贯彻依法从严治军要求，不断加大抓廉政建设的力度。党委和纪检部门要经常组织指导人武系统干部职工学习有关法规、文件，制定完善廉政措施，认真进行检查监督。在专武干部调整使用、征兵工作等方面，要加大检查监督力度。特别要抓好依法征兵、廉洁征兵，对廉洁征兵情况和群众反映强烈的问题要扭住不放，一查到底，严肃处理违反政策规定的人和事，狠刹兵员征集中的不正之风，切实维护好党和军队的形象，保护好广大适龄青年报效祖国的积极性。
(二十六ぉ旗县(市、区ぉ人武部要发挥一线指挥部作用
1?切实加强党委班子自身建设。旗县(市、区ぉ人武部要发挥民兵政治工作一线指挥部的作用，必须加强党委班子全面建设，自身全面过硬。要加强理论学习和思想政治教育，用科学理论武装头脑，指导工作，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定。加强组织建设，坚持党要管党、从严治党的方针，严格贯彻党的民主集中制，健全党的各项生活制度，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强干部队伍建设，加大教育、培养和管理力度，造就一批高素质新型人才。加强作风建设，培养实事求是的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风和艰苦奋斗的作风，始终保持与时俱进、开拓创新的精神。加强廉政建设，严格执行廉洁自律各项规定，落实责任制，实行事务公开，加大检查监督力度，突出抓好廉洁征兵、经费管理、生活作风等方面规定的落实。
2?带头落实双重领导制度。发挥好同级党委军事部和政府兵役机关的职能作用，及时请示报告工作，提出贯彻执行意见，争取地方党委、政府的领导和支持，完成他们和上级军事机关赋予的各项任务。定期筹办党委议军会议，研究贯彻上级有关指示要求的措施，解决人武部和本地区民兵建设中遇到的困难和问题。协同地方党委、政府抓好国防教育，强化全民国防意识。协助地方政府做好支持部队训练、演习和执行战备任务中的政治工作，组织民兵进行疏导群众、慰问部队、维持秩序等工作。
3?组织实施民兵政治工作。制定民兵政治教育实施计划，组训教员队伍，编写教案，指导基层武装部抓好教育落实。组织开展民兵整组、训练、抢险救灾、反恐维稳、兵员征集和参战支前中的政治工作，积极响应地方党委、政府的号召，发动民兵参加“三个文明”建设，在全面建设小康社会的伟大实践中多做贡献。
4?加强专武干部队伍建设。会同地方有关部门加强基层武装部和专武干部队伍建设，落实人员编制，选准、配齐、配强专武干部，落实职级待遇，加强对专武干部的教育管理、在职培训和考核调整，保持基层武装机构稳定。
5?搞好军地协调配合。主动与地方分管领导和有关对口部门经常保持联系，协调落实应由当地政府保障和补贴的各项经费；协调出台民兵以劳养武、开展生态建设等方面的优惠政策；协调落实转业退伍军人优抚安置政策；协调开展军民共建活动；协调维护军队、军人和军属合法权益；协调解决人武部干部家属就业、调动、子女入学等方面的实际问题。
(二十七ぉ基层专职人员武装干部要发挥一线指挥员作用
1?抓好组织建设。考核、选拔、推荐民兵干部，保证民兵连(营ぉ建制齐全、人员落实、官兵相识、制度健全、活动经常。
2?抓好工作落实。组织落实本区域民兵政治教育、思想政治工作和战时政治工作等项任务，做好民兵整组和兵员征集中的政治审查工作，确保组织纯洁巩固。带领民兵积极参加“三个文明”建设，组织民兵开展以劳养武活动。协助落实优抚安置政策，解决好民兵在执行任务中遇到的困难。
3?抓好阵地建设。因地制宜办好民兵活动场所，每个民兵连(营ぉ都要建成一处有场所、有资料、有器材的“青年民兵之家”，实现民兵政治工作场所基地化。
4?抓好竞赛活动。组织民兵开展争先创优活动，鼓励他们立功当模范，并及时推荐上报完成任务出色的单位和个人。
以上暂行规定既是对全区以往民兵政治工作的总结，又是对全区目前民兵政治工作的规范，各单位要在执行过程中注重结合各自实际，创造性地抓好贯彻落实。如与上级精神不符，要以上级精神为准。还要根据今后的新形势、新任务、新情况、新特点，不断摸索新规律，赋予新内容，拿出新对策，解决新问题，做到常做常新常发展。
